PLAN DE EMERGENCIA

MUNICIPAL

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

MONTEFRIO-2000

REVISION-2003


 

 

INDICE

 

 

-   INTRODUCCION.

0.  DOCUMENTACION

1.     OBJETIVOS.

2.     INFORMACION TERRITORIAL           

3.     ANALISIS DE RIESGOS

4.     ESTRUCTURA

5.     OPERATIVIDAD

6.     CENTROS DE COORDINACION OPERATIVA

7.  MEDIDAS DE ACTUACION.

8.  AVISO E INFORMACION.

9.  MEDIOS Y RECURSOS.

10. IMPLANTACION Y MANTENIMIENTO.

 

                  ANEXOS:

                     A1. GLOSARIO.

                     A2. LEGISLACION

                     A3. DIRECTORIO

                     A4. CATALOGO DE MEDIOS Y RECURSOS.

                     A5. ESQUEMAS GENERALES.

                     A6. CARTOGRAFÍA.

                     A7. NOMBRAMIENTOS.

 

 

 

 

 

-  INTRODUCCION

 

 

 

I.   TITULO Y DEFINICION DEL PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL.

 

II.  EXPOSICION DE LOS MOTIVOS QUE LLEVAN A SU REALIZACION.

 

III. APROBACION,  HOMOLOGACION Y REVISIÓN.

 

IV. REFERENCIA AL MARCO LEGAL EN QUE SE DESARROLLA.


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             

 I. TITULO Y DEFINICION DEL PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL:

 

 

       El presente documento se titula " PLAN DE EMERGENCIA MUNCIPAL DE MONTEFRIO"

 

       Consiste en un documento  formado por una parte expositiva y otra cartográfica, estructurado en los 10 capítulos que se indican en el índice.

 

       Con su elaboración se pretende que, aprovechando los medios con que cuenta el municipio y la clara voluntad de participación de sus habitantes, se tenga una guía que recogiendo riesgos, recursos existentes, etc., sea del todo eficaz en caso necesario.

 

 

 

II.  EXPOSICION DE LOS MOTIVOS QUE LLEVAN A SU REALIZACION:

 

      

       Montefrío es un municipio relativamente alejado de Granada ( 54 km.) y en una moderada expansión de su casco urbano y retroceso abismal de la población en el campo, llegando incluuso a la despoblación total en algunas zonas.

 

       Por el término de Montefrío no pasa ninguna autovía, por lo que el indice de accidentes de tráfico es bajo. Además hay un Polígono Industrial que se encuentra en desarrollo y otro en proyecto, un almacen de gas butano que se encuentra relativamente cerca del casco urbano, así como con tres estaciones de servicio, una de las cuales está colindante con el núcleo de población y cuatro almazaras, de las que una está en el pleno casco urbano y otra en las proximidades del mismo muy cerca de los colegios e instalaciones deportivas.

                  

       Además de que en nuestro Ordenamiento Jurídico se recoge la necesidad de que cada Municipio cuente con un Plan de Emergencia Municipal, este Ayuntamiento, a instancia de la Dirección General de Política Interior, a través de su Servicio de Protección Civil, y sensibilizado por las catástrofes que pudieran ocurrir  (terremotos, aislamiento por avenidas o por nevadas, etc) decidió la realización del mismo.

 

 

 

 

 

 

 

 

III.   ELABORACIÓN, APROBACIÓN,  HOMOLOGACIÓN Y REVISIÓN.

 

 

El Plan de Emergencia Municipal, fue elaborado por el propio Ayuntamiento y aprobado por el Pleno Municipal en fecha 29 de noviembre de 2.000. Para su puesta en marcha fue homologado por la Comisión Permanente de protección Civil de Andalucía el 27 de marzo de 2.001.

La presente REVISIÓN EXTRAORDINARIA, de acuerdo a lo establecido en el punto 3, apartado b) del capítulo 10 del presente Plan de Emergencia, se lleva acabo con objeto de adaptarlo a las pautas establecidas por los Criterios de Homologación de Planes de Emergencia Municipal, aprobados por dicha comisión en sesión celebrada el pasado 22 de marzo de 2.002, y que deberá ser igualmente aprobada y homologada por los mismos Organos.

Igualmente, con motivo de esa revisión, se procede a la ACTUALIZACIÓN de dicho Plan de acuerdo a lo establecido en el punto 2 del mismo capítulo fundamentalmente por haberse llevado a cabo el mantenimiento del inventario de bienes y recursos y por el nombramiento de los miembros del PEM, una vez actualizados y reorganizados de acuerdo con la estructura resultante de la Revisión Extraordinaria.

 

 

IV.   REFERENCIA AL MARCO LEGAL EN QUE SE DESARROLLA:

 

-         Constitución Española, artículos 2, 15, 30, 103.1, 106.2, 148.1, y 149.1.   

 

-         Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local. Ley 7/1.985 de 2 de abril.

-         Artículos 21.1.J y 26.1.C.

 

-         Ley 2/ 1.985 sobre Protección Civil, artículos 8, 9 y 10.

 

-         Norma Básica de Protección Civil, artículos 1.3, 8.2 y 8.3., aprobada por R.D. 407/1992 de 24 de Abril.

 

-         Estatuto de Autonomía para Andalucía, artículo 12, puntos 1, 3, 5, 6, 8, 9, y artículo 13.7.

 

-         Decreto 214/87, de 2 de Septiembre, por el que se regulan las Competencias de la Junta de Andalucía en materia de Protección Civil, artículos: 3, 4. e, y 4.J.

 

-         Orden de 1 de Octubre de 1.987, por el que se regula el fondo de catástrofe.

 

-         Acuerdo de 13 de octubre de 1999, del Consejo de Gobierno, por el que se ordena la publicación, se otorga el carácter de Plan Director y se determina la entrada en vigor del Plan Territorial de Emergencia de Andalucía.

 

-         Normas Subsidiarias de Planeamiento de Montefrío.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0.  DOCUMENTACIÓN

 

 

0.1  CERTIFICADOS DE APROBACIÓN DEL PEM POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO Y DE HOMOLOGACIÓN POR LA COMISION DE PROTECCIÓN CIVIL DE ANDALUCÍA.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  OBJETIVOS

 

 

1.1.         EXPLICACION CONCRETA DE LO QUE SE PRETENDE Y SE PUEDE CONSEGUIR CON LA APLICACION  CORRECTA DEL PLAN Y ALCANCE DEL MISMO.

 

1.2.         DIRECCIÓN DEL PLAN.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

1.1. EXPLICACION CONCRETA DE LO QUE SE PRETENDE Y SE PUEDE CONSEGUIR CON LA APLICACION CORRECTA DEL PLAN Y ALCANCE DEL MISMO.

 

 

 

                 Los objetivos del PEM., son los siguientes:

 

-         El "PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL DE MONTEFRIO " se elabora para hacer frente a las emergencias de carácter general que no superando la territorialidad municipal, son suxceptibles de ser controladas exclusivamente por los Servicios Operativos Municipales, pudiendo contar con la aportación puntual de medios y recursos adscritos a otros ámbitos territoriales superiores, es decir, que afecten o puedan afectar a personas, bienes o medio ambiente, se produzcan dentro del término municipal, y siempre que la emergencia no requiera la aplicación de un Plan Especial para riesgos específicos.

 

-         Dentro del P.E.M. se establecen los dispositivos de funcionamiento de los distintos servicios que deben intervenir en una situación de emergencia determinada.

 

-         Así mismo, se prevé la coordinación de los distintos escalones del Plan, asi como la integración de éste en el Plan Territorial de nivel o ambito superior.

 

 

Se establece la estructura organizativa en el Capítulo IV, los criterios de activación del P.E.M., y la coordinación desde el Centro de Coordinación Operativa Local (CECOPAL).

 

 

1.2.   DIRECCIÓN DEL PLAN.

 

 

La dirección del P.E.M. recaerá en todo caso en el Alcalde o Alcaldesa existente en cada momento y en su ausencia en el Teniente Alcalde que ocupe el cargo de Alcalde o Alcaldesa Accidental.

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  INFORMACION TERRITORIAL

 

 

 

2.1  DESCRIPCION DE LAS CARACTERISTICAS Y ELEMENTOS MAS SIGNIFICATIVOS DEL MUNICIPIO.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

2.1  DESCRIPCION DE LAS CARACTERISTICAS Y ELEMENTOS MAS SIGNIFICATIVOS DEL MUNICIPIO.

 

                 2.1.1. DELIMITACION GEOGRAFICA

        Situación.

        Topografía

2.1.2. CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO Y DEL MEDIO

        Climatología

        Hidrografía

        Abastecimiento

        Aguas Residuales

2.1.3. FLORA Y FAUNA

        Flora

        Fauna

2.1.4. PAISAJES Y PARAJES

2.1.5. CARACTERISTICAS GEOLÓGICAS

        Geología

        Suelos

2.1.6. MONUMENTALIDAD

2.1.7. ESTRUCTURA URBANISTICA

        Referencia Historica

        Distribución del Núcleo

2.1.8. POBLACION

        Núcleos

        Evolución de la Población

2.1.9. VÍAS DE COMUNICACIÓN

        Caminos

        Carreteras locales

        Carreteras comarcales

2.1.10. INSTALACIONES DE INTERES PREFERENTE

        A)INSTALACIONES

        A1) Saneamiento

        A2) Abastecimiento

        A3) Suministro de electricidad

        A4) Red viaria

        B) EDIFICIOS

2.1.11. INSTALACIONES DE ALTO RIESGO

2.1.12. EQUIPAMIENTOS

               Docentes

               Deportivos

               Religiosos

               Otros


 

2.1.13. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y SOCIO-CULTURAL

               ECONÓMICA

                          Sector Primario (Agricultura y ganadería)

                          Sector Secundario (Ind. Transformación)

                          Sectror Terciario (Comercio y Servicios)

               SOCIO-CULTURAL

                          Asociaciones

                          Otros Servicios Asistenciales

                          Equipamiento


 

 

 

 

2.1.1. DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA.

 

·      Situación geográfica

El término municipal de Montefrío, con una superficie total de 254 km/2, se   encuentra situado  en la comarca granadina de los Montes  Occidentales, sirviendo de límite  con las provincias de Jaén y  Córdoba. El término limita por el N-NO con Almedinilla y Priego de Córdoba y por  el  N-NE con Alcalá la Real en la provincia de  Jaén. Por el Sur  linda con  los municipios de Illora, Villanueva  de Mesía y Loja.  A lo largo de todo  el límite Este se encuentra totalmente envuelto por el municipio de Illora y al Oeste limita con  Algarinejo y Loja.

 

·      Topografía

Se trata de un territorio montañoso que  se  desarrolla  entre los  600  metros (del arroyo Milanos) y los 1604 metros (del pico Parapanda). Es la Sierra Parapanda la que sirve de límite Este con el municipio de  Illora. En el extremo Oeste  se encuestra la  Sierra  de Chanzas que limita con el término de Algarinejo. En la dirección N-NE y por encima de los 1000 metros se encuentra la estación arqueológica de Las Peñas de los Gitanos, la Cazuela y los Altos de la Peñuela. Hacia el Norte tenemos la Loma  del Rey y la Loma de los Llanos, hacia el O-NO nos encontramos con las  Lomillas de   Gámez  y la Sierra de Hachuelo que se sitúa al SO del casco urbano.

La mayor  parte del terreno es áspero e irregular y posee escasos llanos. El resto se caracteriza en distintos  grados, por lo abrupto de su orografía  aunque los distintos accidentes topográficos  se caracterizan por tener una  escala  reducida. El paisaje es variado y sumamente interesante, con diferentes parajes  de alto interés.

         El acceso a Montefrío se realiza principalmente desde  Puerto  Lope  adonde se accede por la  N-432, Granada-Córdoba. Otros accesos son por el Sur desde Tocón, por el Este desde Illora, por el Norte desde Alcalá la Real y por el Oeste, desde Loja y Algarinejo.  

 

 

2.1.2.CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO Y DEL MEDIO

             

·      Climatología.

  El clima de Montefrío lo podemos clasificar como una variedad del clima mediterráneo, en el que la altura media de 1.100m adquiere un fuerte protagonismo. Este tipo de clima se caracteriza por tener veranos soleados, secos, calurosos y de cielos limpios y despejados, los inviernos son fríos y prolongados con nubosidad media y lluvias relativamente copiosas, existiendo saltos térmicos pronunciados entre el día y la noche en ambas estaciones.

  Por el contrario la primavera y el otoño, se caracteriza por temperaturas más suaves y mayor grado de humedad atmosférica. En general, se puede afirmar que el clima de Montefrío tiene una cierta influencia oceánica, debida no a las temperaturas sino a las precipitaciones. La temperatura es aproximadamente un grado inferior a la de Granada y las precipitaciones medias se situan alrededor de 600 l/m2.

  Montefrío muestra una influencia oceánica bastante evidente en sus precipitaciones y no tan clara en sus  temperaturas, aunque ello es  fruto más  de su altura (900 metros de media) que de su continentalidad. La altitud provoca un descenso evidente en las temperaturas, sobretodo en invierno.

  El invierno  de Montefrío abarca desde noviembre a marzo con temperaturas medias inferiores a los 10 °C. Este invierno se puede describir como duro, largo y riguroso. Sin embargo los fríos no suelen ser continuos, sino que presentan una duración variable y se aparecen en formas de olas ligadas a invasiones de aire frío provenientes del Norte.

  El verano dura desde finales de mayo hasta principios de octubre, alcanzándose valores importantes: 25,7 y 24,6; llegándose a alcanzar o rebasar los 40°C con la entrada de vientos saharianos que penetran gracias a las bajas presiones en la superficie. No llueve debido a las altas presiones en las alturas causadas por el anticiclón de las Azores.

  Por su parte, las estaciones intermedias presentan poca claridad. Así, la primavera es de  escasa duración (apenas el mes de Mayo)  Abril es un mes frío  en el que se  pueden producir heladas tardías que afectan negativamente a la agricultura. El otoño también es corto, dura sólo el mes de Mayo ya que el mes de Noviembre presenta temperaturas inferiores a los 10° de media.

  Montefrío presenta una pluviosidad de 650mm., aproximadamente de media anual, que es una cifra más elevada que otras regiones más bajas y menos expuestas al flujo del oeste. La distribución de precipitaciones a  lo largo del año deja bien a las claras el carácter mediterráneo con influencia atlántica que tiene el clima de  Montefrío. Este carácter mediterráneo viene  marcado por una clara  sequía estival , mientras que la  influencia  atlántica se deja  sentir en el evidente máximo invernal de las precipitaciones. Las lluvias se inician  en otoño, siguen y alcanzan su  máximo en invierno, para seguir hasta la primavera que marca el paso hacia  la sequía del verano. El aprovechamiento de las aguas no es óptimo debido a la evaporación, las condiciones del suelo y la cobertura vegetal, por lo que la aridez constituye un problema a combatir.          

 

·       Hidrografía.

Todo el término se halla incluido dentro de la cuenca del Guadalquivir; no existen cursos fluviales de importancia, los arroyos son de tortuoso perfil debido a la accidentada orografía; se caracterizan por un régimen variable y de escasa capacidad, normalmente están dirigidos de Norte a Sur, hacia el río Genil. Unicamente algunos tienen un marcado estiage veraniego y llevan agua constantemente, como es el arroyo de Vilanos, que desagua en el río Genil, al este de Huetor Tájar en el término de Loja; o el arroyo  de los Molinos que támbien vierte sus aguas en el río Genil, en el término de Illora.

Otros arroyos de menor importancia pero también a destacar son el arroyo Pinares que desemboca en el Genil en el término de Villanueva Mesía, el de Turca que desemboca en el pantano de Iznajar y el arroyo de Fuente Molina, donde van a parar las aguas residuales de la localidad, vertiendo sus aguas al arroyo Vilanos.

 

Abastecimiento. En el núcleo de población de Montefrío, el suministro de agua se realiza mediante manantiales situados en Sierra del Hachuelo, desde donde una canalización de 200mm de diámetro abastece con un caudal de 30 litros por segundo a un deposito de 1.600 m3 de capacidad. Otros manantiales son los situados en la falda oeste  de la Sierra de Parapanda, tales que Los Cerezos y Parapanda.

Debido a la ubicación de los manantiales, el abastecimiento se realiza por gravedad, sin necesidad de bombas de impulsión ni maquinaria, lo cual supone pocos gastos de mantenimiento. No obstante, la importante diferencia de cotas entre los depósitos y los diferentes puntos de consumo produce elevada presiones en la red que ha obligado a colocar válvulas reductoras de presión en alguno lugares.

Hasta la fecha no han existido problemas de abastecimiento con las instalaciones de suministro de agua, sin que haya sido necesario realizar cortes del suministro, a no ser por motivos de averías técnicas o algún caso esporádico de sequía extrema.

En general la red se encuentra ejecutada en forma de mallas, excepto en las zonas terminales que se realiza mediante ramales independientes. Existe una gran dispersión en los diámetros de las canalizaciones, con numerosos cambios en los distintos ramales. Las llaves de paso y corte parecen suficientes, aunque en algunos casos la ubicación de algunas llaves no es demasiado acertada.

La red está realizada esencialmente mediante tuberías de PVC y fibrocemento. Se observa que el la nuevas actuaciones, en algunos casos se han utilizado diámetros superiores a las canalizaciones donde conectan.

 

 

Aguas residuales. La red de saneamiento existente está realizada casi en su totalidad mediante colectores de hormigón, que fueron ejecutadas a lo largo del tiempo. Los diámetros de los colectores, aunque pequeños en algunos casos, parecen suficientes en base a las acusadas pendientes de muchos de los tramos que permite una reducción en el diámetro.

Se han detectado puntualmente algunos problemas de atranques en la red, aunque están provocados esencialmente por el mal uso de los usuarios.

Se observa que el número de imbornales es escaso para la recogida de aguas de lluvia, pero tampoco se puede incrementar sus número por ser insuficientes las secciones de los colectores.

De otra parte los pozos de registro se encuentran en general bien dispuestos, para la función a que se destinan.

 Las aguas residuales se vierten al arroyo Fuente Molina; hay una depuradora pero no esta en funcionamiento.


 

 

2.1.3. FLORA Y FAUNA.

 

El  termino municipal de Montefrío es muy extenso lo que hace que halla una gran variedad de población vegetal y animal. No podemos olvidar el fuerte deterioro del medio ambiente del que como es lógico Montefrío no escapa.

 

·      Flora

  Como hecho más sobresaliente hay que destacar la importancia que cobra el olivar en la zona, podría hablarse de monocultivo del olivo. A finales de los 70 y principios de los 80 se produjo una revolución agraria, se plantaron de olivos zonas hasta entonces dedicadas a otros cultivos y lo más perjudicial para la flora existente, se roturaron gran cantidad de zonas que podrimos llamar de bosque y sotobosque.

  La vegetación natural de Montefrío se de tipo mediterráneo, llamado científicamente durilignosa y que comúnmente puede llamarse encinar, por ser esta la planta principal de este tipo de bosques. La encina esta acompañada de otras plantas de la misma especie pero de corte arbustivo como la Coscoja, el Quejigo, etc. El sotobosque del encinar es muy rico en todo tipo de plantas que históricamente han tenido un aprovechamiento diverso. Podemos hablar del Romero, las Lavandas, la Jara Blaca, el enebro de Miera, rosales silvestres, la Retama, el Piorno Fino, los Bolines, el espino Prieto y el espino Negro, el espárrago trigero, etc. También hay multitud de plantas herbáceas que cubren los claros aportando riqueza al suelo y alimento tanto a animales domésticos como silvestres.

  Dentro de la vegetación perenniforme podemos encontrar tambien, los pinares, Sierra de Parapanda, el Cerrajón, el Pregonero, arroyo de los Pinares. En este tipo de bosque se pueden encontrar diferentes especies como el pino Piñonero, el pino Carrasco y el pino Resinero. No es la vegetación autógtona y su procedencia se debe a multiples causas.  El bosque y sotobosque de los pinares es menos rico debido a características de la propia planta.

  Dentro de la vegetación caducifolia podemos destacar el Quejigo, el Ciruelo silvestre, el Endrino, la Madre selva arborea, el espino zorrero, el espino Balco o Majuleto, etc.

  Debemos mencionar también la gran riqueza de los herbazales con Amapolas, Jaramagos, cardo Mariano, la Colleja, etc.

  Otro hábitat particular es el que se forma en las zonas donde el agua es abundante, cuencas de arroyos, embalses naturales, etc. Encontramos carrizales o cañaverales, junqueras, mimbres, árboles como los sauces, fresnos, alisos, chopos, álamos negros, etc.

 

·      Fauna.

 La fauna al igual que la flora ha sufrido y sufre el constante ataque desde multitud de frentes que hacen cada vez más difícil la permanencia de la riqueza natural, que cada día más es el baremo donde se aprecia el desarrollo equilibrado y en la dirección correcta de una sociedad.

  Sería muy extenso citar toda la fauna de la zona, nuestro objetivo es hacer una descripción general de lo más significativo, teniendo en cuenta que algunas especies pueden no estar presentes en estos momentos.

  La riqueza de especies cinegéticas ha sido una virtud reconocida en esta zona desde muy antiguo, pero incluso estas no escapan al influjo directo o indirecto de la tan perjudicial actividad humana.

  Entre las especies podemos destacar, el sapo común, el sapo corredor, la rana común, el tritón crestado, el barbo (arroyo de los Molinos), el galápago,la salamanquesa, el lagarto ocelado, la lagartija ibérica, la culebra bastarda, la culebra viperina, especies de musarañas, topos, el lirón careto, murciélagos, ratas y ratones, liebres, conejos, el zorro, el tejón, la gardúña, el turón, la comadreja, los jabalies, algún tipo de águila, cernícalos, lechuzas, buhos, mochuelos, andarrios, lavanderas, cornidos, patos, perdices, palomas, tortolas, cucos, vencejos, golondrinas, abejarrucos, abubillas, conjugadas, alondras, alcaudones, currucas, ruiseñores, zorzales, carboneros, herrerillos, gorriones, verderones, jilgueros, estorninos, moluscos como el caracol, artropodos, insectos, etc.

 

 

2.1.4.PAISAJES Y PARAJES.

 

  El rico y variado paisaje se puede intuir de las características tan variopintas que nos encontramos. Son multitud de sierras, cerros, barrancos, arroyos, cada uno con sus peculiaridades y riquezas propias, enumerarlos todos sería muy extenso, citaremos aquellos que consideramos más representativos. La sierra de Parapanda, la sierra del Hachuelo, la sierra de Chanzas, las Peñas de los Gitanos y los cauces del arroyo Molinos y Pinares, son los más representativos, luego habría multitud de enclaves y recorridos que aunque menos representativos no serían de menor belleza.

  Son muy pocas las personas que los conozcan todos y ese descubrir y redescubrir sitios o lugares, es algo que en Montefrío no termina nunca.

 

 

2.1.5.CARACTERÍSTICA GEOLÓGICAS

 

·      Geología

Montefrío y su término se encuentran en su totalidad dentro de las Cordilleras  Béticas, conjunto montañoso formado por una serie de alineaciones de edad alpina. Estas alineaciones se extienden desde el Golfo de Cádiz hasta la Comunidad  Valenciana.

El término de Montefrío se encuentra situado en la parte central de la zona Subbética salvo la Sierra Parapanda. Los rasgos geológicos principales  de la zona subbética son:

-               No aparición del Paleozoico en  ningún punto de la zona; Mesozoico de facies marinas y ausencia de lagunas estratificadas, con calizas en la base y  predominio desde el Lías superior de formaciones margosas.

-               Predominio de facies flyschoides en el Nummulítico.

-               Interestratificación de rocas volcánicas básicas.

-               La disarmonía y la discontinuidad  marcan el plegamiento de la cobertera con importancia de los fenómenos de corrimiento.

-               Plegamiento en las fases y pliegues con vergencias generalizadas hacia el N. Y NO.   

 

·      Suelos

En la  figura, reproducción parcial de la provincia de Granada (1:200.000), se presenta de forma  general, la  distribución  de los principales  tipos de  suelos del término  de  Montefrío.

El  predominio  de la erosión  (relieve  montañoso y positivo)  así como la  circunstancia de un clima semiárido desde el Cuaternario reciente, han motivado que no se realice una   evolución profunda de  los suelos, acusándose,  por consiguiente, una  gran dependencia de los mismos  respecto de la roca  madre sobre la que  se  forman. Desde esta  perspectiva,  el mapa de suelos  de  Montefrío  es un fiel reflejo, en lineas  generales, del mapa geológico. Se trata, pues, de unos suelos predominantemente azonales, en los que el factor dependencia de la litología es básico, teniendo, por contrapartida, muy poca importancia los suelos zonales en cuya  formación la climatología juega un papel  mucho  más importante que las características litológicas de  la roca madre.  Pero, incluso en este caso,  como  veremos, los suelos  que  presentan un mayor grado  de  evolución edáfica  y una menor dependencia de  la roca madre, son en gran medida suelos heredados, desarrollados en etapas anteriores  a  la actual o subactual,  y  en circunstancias climáticas más  favorables. Finalmente diremos que la litología se  deja también sentir en el  carácter general calcimorfo  que  tienen todos los suelos  del término  municipal de Montefrío.

 

Haciendo  una  distribución de  los suelos en función del grado de evolución, tenemos dos grandes  grupos:

1.                      Gran grupo formado por los suelos  poco o nada  evolucionados desde un punto de vista  edáfico. Son suelos brutos en los que la continua erosión hace que presenten aún características  muy próximas  a las de  la roca  madre:

·             Suelos sobre  roca madre  dura (litosuelos);  Litosuelos  con suelos rendsiniformes  y suelos pardocalizos esqueléticos.  Estos suelos afloran  las  calizas masivas del  Lías inferior/medio  (Parapanda, Chanzas  o domo oanticlinal  del  Hachuelo) y tambien  en  la  banda  que groseramente recorre el  límite  meridional del  término; donde el afloramiento calizo es de importancia aparecen también relictos de “terra rossa”, como en Parapanda.

·             Suelos sobre roca  madre blanda, brutos y poco evolucionados (regosuelos),  “rendsinas  syrosem”.  Son los suelos más extendidos dentro del término, ocupando toda la mitad septentrional del  mismo y  una banda en la  parte meridional; se desarrollan sobre  materiales  margosos  de  cualquier edad, pero sobre  todo,  sobre  las margas cretáceas  y  eocenas.

 

2.                      Suelos que presentan un  mayor grado  de edafización, pero que nunca llega a  ser excesivo, suelos  pardos y  pardo-rojos calizos:

 

·             Suelos  pardo  calizos superficiales, son suelos  desarrollados  sobre materiales calizos pero  poco  evolucionados. Suelen aparecer  en las laderas de las sierras  predominantemente calizas y, en general, ocupan la  mitad meridional del término.

·             Suelos pardo-rojos calizos típicos, estos suelos suponen el  estadio más  avanzado  de evolución  edáfica de  todos los suelos  del  término.

·             Suelos pardo-calizos ligeramente salinos,  que se limitan a un pequeño  tríangulo  en el Sur del término, y  como  se desprende de  su  nombre,  presentan como  principal característica la presencia de una cierta cantidad de sales solubres y/o  yesos  que en verano se manifiestan por eflorescencias  blancas  superficiales.

 

Al  margen  de  estos cinco  tipos fundamentales de  suelos distinguidos, dentro del término de Montefrío se han podido diferenciar  otros, que se presentan en zonas pequeñas y por ello no son cartografiables en el mapa, estos son:

· Los  suelos brutos de aporte ((fluvisoles) formados sobre lechos fluviales con base en el aporte por aluvionamiento de los mismos. Son también poco evolucionados ya que la continua renovación por aporte se lo impide.

· Los suelos que por estar en zonas deprimidas acusan tendencias hacia la hidromorfía o los que , por estar compuestos pro materiales muy blandos y arcillosos se suelen agrietar (suelos vérticos); Los rodales que corresponden a estos dos tipos de suelos, que presentan características ajenas a su propio desarrollo edáfico, y por tanto se pueden dar sobre cualquier tipo de los antecedentes, son visibles en el paisaje pro constituir un límite a la colonización por los cultivos arbóreos, en especial por el olivar.

 

 

2.1.6.MONUMENTALIDAD.

 

La cantidad y calidad de la riqueza monumental de Montefrío, no tiene parangón y se podría decir sin ningún tipo de duda que es su joya más valiosa. Haciendo un breve resumen podríamos citar:

Ø                      Conjunto arqueológico de las Peñas de los Gitanos, con huellas argáricas, dólmenes, un centenar de sepulcros megalíticos, una necrópolis ibérica, restos romanos, visigodos, árabes, etc.

Ø                      Restos de la fortaleza árabe levantada por Abu Abadía Yusuf, en el siglo XIV y torres vigía en enclaves estratégicos.

Ø                      Iglesia de la Villa de estilo gótico-renacentista, atribuida a Diego de Siloé, para dejar patente el triunfo cristiano.

Ø                      Hospital de San Juan de los Reyes, que fue una donación de D. Juan de Carrión que fue Heraldo de los Reyes Católicos (1543).

Ø                      Iglesia de San Antonio junto con el Convento Franciscano.

Ø                      Ayuntamiento, obra del siglo XVIII.

Ø                      Posito, construido en 1795.

Ø                      Iglesia de la encarnación, de estilo Neoclásico, construida en el siglo XVIII por el arquitecto Ventura Rodríguez.

Ø                      Casa de Oficios, construida en el siglo XVI.

Ø                      Puente Romano.

 


 

 

 

2.1.7. ESTRUCTURA URBANISTICA.

 

·      Referencia histórica.

 El asentamiento humano dentro del territorio del término remonta por lo menos al final del Neolítico. Habiendo noticias de la ciudad de Hipponova (Montefrío), Lafuente Alcantara supone que la fundación de la Villa es fenicia. No obstante, el origen de la ciudad que hoy conocemos se encuentra en el establecimiento de la frontera del Reino Nazarí de Granada entre los siglos XIII al XV y de la Alcazaba defensiva que corona el cerro de la Villa que fue refugio de los abencerrajes durante las revueltas dinásticas que se suceden a lo largo del XV, y tomada definitivamente por los Reyes católicos el 26 de Junio de 1486 tras la caída de Loja (20 de Mayo), Illora (9 de Junio), Moclín (17 de Junio) y Colomera (25 de Junio).

La alcazaba se dispone en situación vigilante a la penetración natural a la vega del Genil y en conexión con la de Illora lo que dará como resultado la encrucijada de caminos que le han dado vida y forma a esta ciudad.

Montefrío es una ciudad que ha sido pisada antes que construida: son los caminos antes que los edificios y éstos antes que las calles. La ciudad hasta la llegada del urbanismo moderno muy tardíamente en la segunda década de este siglo, ha crecido edificando los bordes de los caminos que con anterioridad se han ido haciendo amoldándose y suavizando el paso para más tarde ir estructurando el uso menudo de la ciudad.

En las afueras de la alcazaba y sobre las cotas más altas del cerro se dispuso el primer núcleo de población que posiblemente estuviera defendido pro una cerca perimetral cuyo acceso se haría por la explanada que hoy es la Plaza de España, que actuaría como puesta y como tal albergaría los usos rituales (enterramientos y manifestaciones públicas) y de relación (mercado y espectáculos) propios de su condición. Es importante señalar que los enterramientos oradados en la roca de la Villa hacen pensar en que esta fuera la primera explanada simbólica y que en tiempos cristianos por el aumento de la población se baraja a su situación actual. De este fuerte uso necesariamente generado desde el principio de los tiempos y de sus persistencia se nutre aún la centralidad real y simbólica de la actual Plaza de España, manteniendo la tradición de lugar de encuentro y estancia de los ciudadanos.

Una vez expulsados los árabes de la Península y eliminadas sus fronteras, el territorio de Montefrío reencuentra la paz perdida durante más de un siglo, pasándose a su repoblación. Los nuevos habitantes ocupan el cerro de la Villa en iguales condiciones que los anteriores.

Durante los siglos XVI y XVII a pesar del estancamiento en que Montefrío se sumerge, la ciudad tímidamente se va extendiendo y lo hace a lo largo del tramo en donde se confunden los caminos a Alcalá e Illora, que por otra parte es la zona donde la topografía se allana a los pies de los dos cerros.

El siglo XVII es decisivo en el renacer de Montefrío, la población aumenta sensiblemente has ta las 6.000 personas hallándose más de un 30% diseminada en el campo, y se construyen el Convento de San Antonio y el Pósito ambos en las inmediaciones del núcleo construido hasta entonces y la iglesia de la Encarnación que sustituirá en el culto a la de Santa María al situarse en la parte baja en donde ya se ha asentado gran parte de la población.

La situación de estos edificios de marcado uso público va a determinar la estructura definitiva de Montefrío, ya que crearan nuevos centros  de focalidad y se iran conformando, para su mejor acceso, los caminos que de esta forma se densifican y jerarquizan.

Durante el siglo XIX y hasta los años setenta el crecimiento ha sido lento y homogéneo. De los años sesenta vienen la ciudad escolar, al norte, la otro lado del Arroyo de Fuente Molina y el trazado de las carreteras a su paso.

Desde principios de los setenta hasta nuestros dias el proceso de desarrollo urbano ha sufrido una fuerte ruptura con sus tradición. De Tal forma, la llegada del automóvil implica la adecuación de los accesos y el paso de estos a la ciudad, realizándose en los años cincuenta/senta la red de cruce de las carreteras a través del núcleo urbano. Así mismo, al sistema de producción lenta, familiar y pieza a pieza junto a los caminos ya trazados se introduce y arraiga el nuevo concepto de promición de viviendas. Por un lado la iniciativa pública con actuaciones mayores al Este y junto a la zona de Fuete de Illora, y por otro, la iniciativa privada, junto a ambos arroyos y más diseminada, con un concepto alejado de la industria inmobiliaria, es decir que en un alto porcentaje este tipo de promociones son actuaciones familiares para su propio uso haciendo división horizontal para cada uno de sus miembros o en menor medida, para que la introducción de vecinos abarate los costes a la familia que realiza la reconversión de su vivienda.

 

 

 

 

·      Distribución del núcleo.

 El tamaño medio de las parcelas urbanas se cuantifica por manzan según la relación entre el número de parcelas y la superficie en hectárea de cada manzana, de modo que su número inverso se corresponde con la media de la superficie de las parcelas en cada una de las manzanas.

Mayoritariamente el loteo de las manzanas corresponde la segmento que va de 50 a 100 parcelas por hectárea lo que supone que el grueso de las parcelas tiene una superficie de entre 100 y 200 m2.

Dentro de este esquema es destacable ver como las manzanas del entorno de l a Plaza de España contienen unas parcelas mayores de la media (menos de 50 parcelas por Ha) que señala un proceso de evolución urbanística con un proceso lógico de agregación de parcelas. Los valores inferiores extremos (menos de 50 viviendas por Ha) se corresponden con las manzanas que albergan otros usos distintos del de vivienda (servicios o industria)

La población se distribuye homogéneamente a lo largo de todo el núcleo urbano a razón de una media de 100 a 200 habitantes por Ha. Las manzanas que sobrepasan esta proporción son aquellas más subdivididas y que contienen mayor número de viviendas y de parcelas por Ha, y tambien, aquellas donde han surgido las viviendas plurifamiliares,

Se puede reconocer claramente que los caminos, hoy calles, han sido el origen del conglomerado urbano. Las manzanas resultantes son bastante irregulares en cuanto a tamaño y dimensiones relativas, no obstante el sistema del loteo interno es semejante, Las parcelas se disponen con frentes de fachada estrictos para adentrarse en la manzana todo lo que sea necesario para promediar el ancho con la correspondiente parcela que da a la calle trasera. La edificación se sitúa en el frente de parcela ocupando una estrecha franja la edificación principal que por regla general es de dos alturas, tras de ésta el resto de parcela sin edificar o soportando las edificaciones auxiliares o cobertizos que en muchos casos se adosan a la principal.

Una de las cosas carcterísticas de la fisonomía de Montefrío es el haber acorralado a la naturaleza. La génesis de las manzanas (espacios entre caminos) y la de los edificios ( a la vera de los caminos) han dejado en mayor o menor medida un trazo de naturaleza contenido en el interior, lo que hace que las manzanas, en menor medida las alargadas de poco fondo, se configuren con una banda perimetral edificada que encierra un trazo de territorio.

La altura de los edificios es pro lo general de dos plantas, si bien existen zonas donde esta altura esta sobrepasada. Una de estas zonas se corresponde con la plaza de España y su entrono, que por su uso y significado ha sufrido un proceso de renovación y densificación más acelerado. Las demás edificaciones que sobrepasan la altura media son casi todas las realizadas desde los 80 y que se plantean como casas plurifamiliares.

Existen cinco tipos morfológicos claramente diferenciados:

ü                      Edificación tradicional, con una o dos crujías a la calle, dos plantas y el fondo sin edificar o con edificaciones auxiliares.

ü                      Edificaciones plurifamiliares en manzana densa con tres o más alturas, que han aparecido en los últimos años de mano de l actividad privada.

ü                      Promociones de más envergadura que ha acometido la Administración en el barrio de San Antonio, avenida de la Paz, las Colmenas, el Sanjón, .......

ü                      Viviendas unifamiliares aisladas que se sitúan por los alrededores.

ü                      Edificaciones industriales, naves o almacenes.

 

 

 

 

2.1.8.- POBLACION:

 

Núcleos:

 

Montefrío se divide en tres distritos:

1.                       Distrito Primero: casco urbano. (4.854 habitantes)

2.                       Distrito Segundo; dividido en las siguientes entidades: Los Gitanos, Los Molinos, Fortaleza, Campo Humano, Cortijo Las Baratas y Vilanos. (955 habitantes).

3.           Hospitales, Córcoles, La Viñuela, Vilanos, Rincon de Turca y Lojilla. (1349 habitantes, de los que 100 corresponden  a la concentración más importante de este distrito concentrada en el núcleo de Lojilla)

 

En total hablaríamos de unos 1.300 cortijos, según el censo de población y viviendas del año 1991 y un núcleo o  aldea denominado Lojilla.


 

             

Evolucion de la poblacion:

 

               Al objeto de un mayor acercamiento al conocimiento de la evolución del municipio, es esencial ver la de su poblacion. Por ello, los datos de población desde 1985, arrojan para Montefrío las siguientes cifras:

 

Año

Habitantes

1985

8680

1986

8359

1987

8411

1988

8425

1989

8381

1990

8293

1991

8183

1992

8189

1993

8202

1994

8180

      1995     

8135

1996

7426

1997

-

1998

7030

1999

7028

2000

6794

2001

6688

2002

6593

 

 

              Para conocer el crecimiento vegetativo de la poblacion, se expresan a continuacion los datos obtenidos en el municipio y referidos a primero de enero de 1990 hasta 1995, que arrojan las siguientes cifras:

 

               AÑO   NACIMIENTOS       DEFUNCIONES.          MATRIMON.

 

               1990               44                                 79                             74       

               1991               90                                 90                             60

               1992               60                                 93                             56

               1993               94                                 81                             -

               1994               76                               145                             -

               1995               72                               100                             -

 

 

En cuanto a su distribución la población se distribuye de la siguiente manera:

                

VARONES:      3.598                          MUJERES:   3.560

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 


EDADES

MUJERES

VARONES

DE 0 A 5 AÑOS

204

194

DE 6 A 10 AÑOS

199

208

DE 11 A 15 AÑOS

226

188

DE 16 A 20 AÑOS

258

237

DE 21 A 25 AÑOS

245

312

DE 26 A 30 AÑOS

256

278

DE 31 A 35 AÑOS

249

278

DE 36 A 40 AÑOS

227

301

DE 41 A 45 AÑOS

192

224

DE 46 A 50 AÑOS

156

171

DE 51 A 55 AÑOS

175

187

DE 56 A 60 AÑOS

186

177

DE 61 A 65 AÑOS

216

205

DE 66 A 70 AÑOS

228

211

DE 71 A 75 AÑOS

205

197

DE 76 A 80 AÑOS

145

118

DE 81 A 85 AÑOS

92

56

DE 86 A 90 AÑOS

72

34

DE 91 EN ADELANTE

29

22

TOTAL.

3560

3598

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.9.- VIAS DE COMUNICACION:

 

              La red viaria se encuentra por lo general en un estado de deterioro considerable, tanto por sus caracteristicas de estado del piso como por sus trazados que siguen siendo muy antiguos,  con muchas curvas y estrechas

             

               - Caminos: 

              

              Dada la gran extensión del término municipal (254 km./2) existe una extensa red de caminos rurales, casi todos con firme de zahorra. Estos caminos, que en algunos casos discurren coincidiendo en su trazado con las Vías Pecuarias existentes en el término municipal, dado la accidentada orografía del municipio se ven sometidos a cortes frecuentes en épocas de tormentas.

Las citadas Vías Pecuarias, que en algunos tramos se encuentran abandonadas y hasta materialmente eliminadas por el avance indiscriminado de los cultivos son:

 

                DENOMINACIÓN                                                            ANCHURA               

 

1.- Cañada Real de Córdoba a Granada                                               75’22 m.

2.- Vereda Realenga                                                                             20’89 m.

3.- Vereda de Priego de Córdoba                                                        20’89 m.

4.- Vereda de Alcala la Real a Loja o de los Chorreros                         20,89 m.

5.- Vereda de Vilanos                                                                          20,89 m.

6.- Vereda de los Pinares                                                                     20,89 m.

7.- Vereda Funte la Hoya                                                                     20,89 m.

8.- Colada de Fuente Molina                                                                10,00 m.

 

-        Carreteras locales o provinciales:

 

Entre las provinviales se encuentra la actualmente más importante vía de comunicación con Granada que es la que vá de Montefrío a la carretera nacional Córdoba-Granada a la altura de Puerto Lope.

Otra carretera provincial es la que vá hasta el municipio de Algarinejo, y que actualmente ha tomado más relevancia puesto que, además de unirnos con este municipio, nos enlaza con la autovía A-92 a la altura de Huetor Tajar  al existir un desvío a unos 4 km. de Montefrío que vá hasta esta última localidad.

 

-        Carreteras comarcales:

             

              Montefrío está atravesado por el centro de su casco urbano por la carretera comarcal 335 que vá de Alcalá la Real (Jaén) a Torre del Mar (Málaga)  y que discurre de norte a sur. Esta vía no une directamente hacia el norte con el municipio de Alcalá la Real y hacia el sur con el anejo de Illora llamado “El Tocón”, para después enlazar o cruzarse con la autovía A-92 a la altura del Cruce de la Moraleda.

             

 

2.1.10.- INSTALACIONES DE INTERES PREFERENTE:

                             

A).  Instalaciones:

 

A1). Saneamiento:

 

El trazado y la red de saneamiento, cubre la totalidad del casco urbano. Discurre por el viario público, canalizandose a través de tuberias subterraneas de diversos diametros, adaptados a las necesidades de evacuación de cada zona. Igualmente ocurre en el núcleo de Lojilla que cuenta con una pequeña red de saneamiento que vierte directamente a un arroyo al NO de este núcleo

 Existe un colector único que lleva las aguas residuales a la estación depuradora de aguas que se encuentra en desuso, situado en el Pago "La Alcubilla”, por lo que estas se vierten sin depurar directamente al arroyo Fuente Molina a su paso por esta zona.

De la conservación y mantenimiento de las redes existentes se encarga el Ayuntamiento, mientras que de las nuevas o en ejecución lo hacen los particulares hasta que no se hayan recepcionado al Ayuntamiento. Igualmente, son los que en mayor medida están obligados a la ejecución de las redes que se prevean en los correspondientes documentos de planeamiento.

           

A2). Abastecimiento de agua:

 

El abastecimiento de agua se realiza desde diferentes puntos de captación, que abastecen tanto al nucleo de Montefrío como al de Lojilla. 

El tratamiento al que se someten las aguas captadas consiste únicamente en la cloración que se realiza en los correspondientes depósitos reguladores, el de Montefrío situado en el paraje conocido como “Cerrillo Espartoso” y el de Lojilla en “El Dornajo”.

 

              - Nucleo de Montefrío:

 

Se abastece de los manantiales de los Cerezos y Parapanda, situados en la falda occidental de la  Sierra de Parapanda.

El de Parapanda se en cuentra conectado al de los Cerezos mediante una tubería de PVC con un diametro de 110 mm. y una longitud de 1100 m.; desde este y mediante una tubería de fibrocemento de 175 mm de diametro y unos 8000 m. vierten a los depositos reguladores.

Como estos manantiales tienen una fluctuación en su caudal muy acusada en función de la pluviosidad, para las épocas de verano y de sequía existe un pozo en el paraje denominado “El Hachuelo”, con una profundidad de 200 m.  y con caudal suficiente para abastecer a todo el núcleo. Desde esta captación y mediante tubería  subterranea, con diametros que oscilan entre los 200 mm y 160 mm , de fundición, fibrocemento y PVC según el tramo, que vierte igualmente a los depósitos reguladores se completa el abastecimiento de agua a este núcleo.

    

-        Nucleo de Lojilla:

 

Se abastece del manantial situado en las inmediaciones de los depósitos reguladores de “El Dornajo” y de un pozo alternativo situado en el arroyo “Fuente Granada” que separa el término municipal de Montefrío con la provincia de Córdoba.

 

A3). Suministro de electricidad:

 

El suministro de electricidad corre a cargo de la Campañia Sevillana de Electricidad, no existiendo ninguna subestación en el Término Municipal.     

El tendido eléctrico dentro del casco ‑de baja tensión‑ es aereo en las zonas centrales del casco urbano, mientras que en las zonas de ensanche se realiza subterraneo. 

El tendido de la red de alumbrado público en calles corre paralelo al de distribución de energia para consumo en edificaciones y otros usos.  

Las luminarias son faroles adosados a las fachadas ó a poste mediante brazos.

Las líneas de alta tensión que abastecen al municipio actualmente son dos, la más antigua que viene desde El Tocón y que entra en la localidad por el sur, y la que entra por la parte norte que procede de Alcalá la Real.

 

Los centros de transformación mas importantes, que en principio estaban casi fuera del casco urbano y que en la actualidad  se encuentran integrados en las zonas perifericas del mismo son los siguientes:

 

-        Calle Juan de Carrión

-        Final de calle Arco (Panteón viejo)

-        Avda. Miguel Hernández (Junto al silo de cereales)

-        El Tesillo

-        La Redonda

 

Todos estos centros de transfomación están unidos entre sí por las correspondientes líneas de alta tensión que son aéreas y que circunvalan al casco urbano, excepto el de la calle Juan de Carrión que está conectado al de El Tesillo mediante una CANALIZACIÓN SUBTERRANEA DE A.T. que discurre por las calles Juan de Carrión, Plaza de José Antonio, calle Enrique Amat, callejón del Tesillo y calle Tesillo.

                                                 

A4) Red viaria: (Descrita en el punto 3.1.9)

 

 

A5). Otras infraestructuras:

 

- Telefonia:        

 

Al igual que el suministro de energía eléctrica, la red de telefonía básica es aerea en zonas antiguas y subterranea en zonas de ensanche y desde la Centrál Telefónica que se ubica en la calle Juan de Carrión (junto al centro de transformación de la Cía Sevillana) hasta el callejón del Tesillo, discurriendo paralela a la línea de A.T.

 

En cuanto a telefonía movil, existen en el paraje denominado “El Jabonero”, relativemente cerca de las zonas deportivas y de los colegios e instituto, tres antenas de las diferentes empresas del ramo como son Telefónica (Movistart), Airtel y Retevisión (Amena).

 

 

 

 

 

 

 

 

               B). Edificios:

 

               Como edificios de interes preferente, se señalan los siguientes:

 

               - Ayuntamiento. Plaza de España., 7

               - Igelsia de la Encarnación. Plaza J. Antonio

               - Iglesia de San Antonio. Plaza del Convento

            - Iglesia del Carmen, C/. Del Carmen.

            - Iglesia de la Villa

               - Colegio Público la Paz. Avda. Miguel Hernández

               - Instituto HIPONOVA,  Avda. Miguel Hernández

            - Residencia Escolar V. De los Remedios. Complejo Escolar

            - Escuelas de las Higuerrillas (Centro Educacion de Adultos)

               - Edificio Pósito. Pz. Pósito

               - Centro de Día Los Arrayanes. C/. Fte. y Prado.

               - Centro de Salud. C/. Mariana Pineda

               - Cuartel de la Guardia Civil. Avda. la Paz, 16

            - Biblioteca Pública Municipal. Parque Gran Capitán.

            - Antigua Iglesia de S. Sebastián, Pz Afán de Rivera (Centro Recursos)

            - Antiguo Arresto Mpal. (Radio Montefrío, Juzgado de Paz y Registro)

 

 

 

 

 

 

2.1.11.  INSTALACIONES ALTO RIESGO:

 

 

              - Almacen de butano y propano:

 

              Aunque no esta dentro de los limites del casco urbano, por su proximidad al nucleo de Montefrío, (500 m por la carreterá de Alcalá la Real) y su peligrosidad potencial, se considera una instalacion de alto riesgo.

 

              - Gasolineras:

 

              Existen dentro del termino, 3 gasolineras que almacenan los productos propios de este tipo de instalaciones: gasolinas, gasoleos, etc, siendo una de ellas la de más riesgo por encontrarse practicamente integrada en el perímetro del casco urbano, entre al centro de Salud, el Instituto de Bachillerato y dos  urbanizaciones de reciente construcción y el Polígono Industrial “El Jabonero” .

 

 

 

 

2.1.12. EQUIPAMIENTOS:

 

-                                     Equipamientos docentes:

 

COLEGIO PÚBLICO “LA PAZ”

                          NIVEL: Educación infantil, preescolar, primaria y primer ciclo de E.S.O.

                          SOLAR:                                  18.330 m2.

                          ALTURA:                               3 plantas.

                          Nº. AULAS:                           30 Uds.

                          SUPERFICIE AULAS:           45 m2.

                          BIBLIOTECA:                        SI. 60 m2.

                          LABORATORIO:                   SI. 50 m2.

                          SALON DE ACTOS:             NO.

                          GIMNASIO:                           SI. 700 m2.

                          COMEDOR:                           SI. 65 m2.

 

INSTITUTO E.S. “HIPONOVA”

                          NIVEL: Educación secundaria y enseñanzas médias.

                          SOLAR:                                  1.500 m2.

                          ALTURA:                               2 plantas.

                          Nº. AULAS:                           25 Uds.

                          SUPERFICIE AULAS:           30 a 44  m2.

                          BIBLIOTECA:                        SI. 60 m2.

                          LABORATORIO:                   SI, 3 - 60 m2.

                          SALON DE ACTOS:             SI. 60 m2.

                          GIMNASIO:                           SI. 450 m2.

                          AREAS DEPORTIVAS:         SI. 780 m2.

                          TALLER:                                SI. 250 m2.


 

 

-                                     Equipamiento Deportivo:

 

 

              El equipamiento deportivo se encuentra practicamente centralizado en las cercanías de la zona de las instalaciones de equipamiento docente y consiste en:

 

-Polideportivo Mucicipal (Pabellón Cubierto)

-Campo de futbol.

-Fronton. (con 3 pistas de tenis)

-Piscina Municipal que es semiolímpica. (33,3 m)

 

 

-                                     Equipamiento Religioso:

 

La iglesia Católica posee en el núcleo de Montefrío la Iglesia de la Encarnación, en el mismo centro del casco urbano, la de San Antonio, en la parte alta del mismo y la Del Carmen, al final de la calle del mismo nombre.

 

-                                     Otros:

 

Biblioteca Pública Municipal.

 

Parques, espacios libres y jardines.

 

Los más importantes quedan reflejados en el cuadro siguiente, en el que figura las superficies aproximadas, ubicación y caracteristicas; sin embargo, hay que hacer constar que existen otros y muy variados espacios que tienen el uso de jardines, pero que por sus diemnsiones y ubicación no se ha creido conveniente expresar:

 

                   NOMBRE                  UBICACIÓN                         SUPERF.        EQUIP           

 

Parque “La Paz”                 Avda. la Paz                            300 m2.           Jardines y bancos.

                                                                                                                        Kiosco-bar.

                                                                                                                        Modulos recreo.

                                                                                                                        Fuente.

 

Parque “Fte. Molina”          Ambas margenes del                10.000 m2       Zona arbolada

                                                 Arroyo de Fte. Molina                         con caminos y

                                                                                                                        Bancos.

 

Parque Gran Capitan.                     Higuerillas                    1.000 m2.        Jardines y bancos.


 

 

 

2.1.13.  ACTIVIDAD ECONOMICA Y SOCIO-CULTURAL:

 

              

Actividad economica:

 

Al objeto de una mayor claridad a la hora de estudiar la economía del municipio dividimos las actividades economicas en tres sectores básicos y que llamamos primario, secundario y terciario.

              

- Sector primario:

 

-        Aprovechamiento o usos de la tierra:

 

              TIERRAS CULTIVADAS DE REGADÍO:

 

- Cereales, Leguminosas, tuberculos:                 CR                  37 Ha.

- Cultivos Forrajeros:                                        CF                   11 Ha.

- Hortalizas:                                                       HR                  26  Ha.

 

SUMA.........................................................................................74 Ha.

 

              TIERRAS CULTIVADAS DE SECANO:

 

- Cerales de Grano:                                                                  920 Ha.

- Leguminosas de grano:                                                           264 Ha.

- Tuberculos consumo humano:                                                   45 Ha.

- Cultivos Industriales (girasol)                                                    73 Ha.

- Cultivos forrajeros:                                                                 170 Ha.

- Hortalizas (esparragos)                                                           528 Ha.

 

SUMA....................................................................................  2.000 Ha.

 

              CULTIVOS LEÑOSOS:

 

- Viñedo                                                                                       4 Ha.

- Aceituna de aceite.                                                            16.550 Ha.


 

 

 

 

APROVECHAMIENTO                                  SECANO (Ha)           REGADIO (Ha) 

 

- Tierras ocupadas por cultivos hervaceos                     2.000                          74

- Barbecho y otras tierras no ocupadas                             591                          --

- Tierras ocupadas por cultivos leñosos                        16.550                          --

             

A) TOTAL TIERRAS DE CULTIVO                         19.141                          74

 

B) TOTAL PRADOS Y PASTIZALES                        1.366                          --

 

-Monte maderable                                                        1.430                          --

- Monte abierto                                                                525                          --

- Monte leñoso                                                             1.791                          --

 

C) TOTAL TERRENO FORESTAL                            3.746                          --

 

- Pastos y no productivo                                                   735                          --

- No productivo                                                               435                          --

- Superficie no agricola                                                     469                          --

- Rios y lagos                                                                      6                           --

 

D) TOTAL OTRAS SUPERFICIES                            1.210                          --

 

  TOTAL (SUMA A+B+C+D)............................      25.463                         74

 

              La agricultura es una de las bases de la economía municipal, ya que representa el 75,32% del aprovechamiento del suelo municipal.

De dicho porcentaje, el 86,047% tiene aprovechamiento de olivar de secano, lo que hace de este cultivo la actividad fundamental en el sector agrzario,

 

 


 

 

 

              - Ganaderia:

 

              En cuanto a ganaderia, según el Servicio de Extensión Agraria, el censo ganadero más reciente asigna al municipio de Albolote, las siguientes cifras:                             

 

                          Especie                        Numero de cabezas:

 

              ‑ Ovino                                   2.592

              ‑ Caprino                                1.393        

              ‑ Aviar                                    2.900       

              ‑ Bovino                                     250       

              ‑ Conejos                                   203    

              ‑ Porcino                                      36         

              ‑ Mular                                        15       

              ‑ Caballar                                  112    

              ‑ Asnal                                           2      

                                       ‑‑‑‑‑‑‑‑‑        

              TOTAL                                  7.503                                                                  

 

 

-Sector secundario:

 

Para mayor concretización se ha realizado el cómputo de secciones administrativas, siendo los resultados los que siguen:

 

- Panaderías                                          2

- Fabricas/talleres metal                         3

- Fabrical tto. De marmol                       3

- Almazaras                                           4

- Venta Mayor de ptos. Alim.                2

- Venta mayod de bebidas                     3

- Venta mayor de fertilizantes                 2

- Taller de motos/coches                        6

- Taller carp. Metálica                           3

- Taller de imprenta                               1


 

 

 

                             -Sector terciario:

 

Este sector se divide a su vez en dos subsectores: comercio y servicios.

 

COMERCIO

 

- Tiendas                                               77

- Bares (rest. y tabernas)                       28

- Discotecas/salon juegos/Pub                6

- Inmobiliaria/constructoras                    5

- Seguros/asesarías                                5

- Cooperativas                                      2

- Concesionarios de vehículos                4

 

              Como consideración aparte merecen los  establecimientos dedicados a la venta y consumo de bebidas: cafeterias, bares, tabernas, etc... que por su peculiar carácter, como locales de reunión, participan de los subsectores comercio y servicios, que en cierto modo, constituyen un equipamiento cívico‑social y recreativo, aunque la explotación sea privada.  

 

              SERVICIOS

 

              Asimismo, siguiendo con el mismo esquema, los servicios se desglosan de la forma:

 

              - Farmacias                                        4               

              - Biblioteca                                         1               

              - Peluqueria                                        5                

              - Autoescuelas                                    1

              - Academia                                         1               

              - Bancos                                             1

              - Cajas de ahorro                                3                  

              - Hotel                                                1               

              - Estancos                                           2

              - Estaciones de servicio                       3

              - Empresa distrib. Aguas                     1

 

              Además, entre los servicios podemos incluir los siguientes: 

              -Nº de Taxis                                       1                      

              -Estafeta de correos                            1                      

              -Cabina de telefonos                           6           


 

 

              Las  cabinas teléfonicas estan distribuidas de la forma siguiente:

    1 en calle G. Franco      

    1 en Plaza José Antonio    

-        1 en calle Cuchareras.

-        1 en la avda. Miguel Hernandez (Junto a los colégios)

-        1 en la plaza del Pósito

-        1 en la avda. la Paz 

    

              En cuanto a transportes y comunicaciones con el exterior, el núcleo de Montefrío tiene un servicio de autobuses con los distintos municipos que nos rodean así como con Granada capital que son:

             

 

 

-Actividad Socio-cultural:

 

              *Asociaciones existentes:

 

-         Comunidad Ecológica MONTEHERIDO.

-         Agrupación Musical de Montefrío

-         Rondalla Virgen de los Remedios.

-         Asociación de Donantes de Sangre

-         Peña Flamenca

-         Sociedad de Tiro al Plato.

-         Asociación de Amas de Casa

-         Moto Club Montefrío

-         Sociedad de Cazadores Montefrío.

-         Asociación Ornitológica

-         Peña San Rafael

-         Asociación de Padres de Alumnos (C. Público la Paz)

-         Asociación de Mujeres Rurales ZORAIDA

-         Asociación de Comerciantes.

-         Asociación Caballar.

-         Asociación Amigos del Anciano.

 

      * Otros servicios asistenciales:

 

      Dentro del capitulo asistencial, destacamos el área de servicios sociales, situada en la planta baja del Ayuntamiento, así como el servicio de asistencia social del propio Centro de Salud.

     

       Radio Montefrío:

 

      Existe una emisora de radio local, "Radio Montefrío FM.", dependiente del Ayuntamiento, la cual emite con una frecuencia de 107,7 Mghz., en FM. Instalada en Miguel Carralcazar, y  con una estacion repetidora ubicada en los Depóstos Reguladores de Agua..

 

 

       Sevicio local de Protección Civil:

 

      Consta de la Junta Local de P.C. y de la Agrupación Local.


 

 

 

      * Equipamiento socio-cultural:

 

      Además de los equipamientos anteriormente descritos y que se pueden, asimismo, considerar socio culturales, nos queda por describir:    

     

      a).- Biblioteca Pública Municipal:

 

      Construiuda en 1.966, consta de una sola planta. Se ubica en el Parque Gran Capitán, con una superficie de unos 200 m2. Consta de una emeroteca y unos 5.000 volúmenes que pueden ser consultados en su amplia sala de lectura así como por el procedimiento de préstamos.

 

      b).- Fundacion Alba:

  

      Es una fundación dedicada a las personas mayores con escasos recursos ecónomicos, que está previsto funcione como residencia de la tercera edad.

 

c).- Centro de Dia los Arrayanes.

 

Es un edificio situado en la calle Fte. y Prado

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.  ANALISIS DE RIESGOS

 

 

3.1            IDENTIFICACION Y PONDERACION DE LOS RIESGOS MAS IMPORTANTES.

3.2            CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

3.3            ZONIFICACIÓN Y VALORACIÓN

3.4            IDENTIFICACIÓN DE VULNERABLES


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1. IDENTIFICACION Y PONDERACION DEL LOS RIESGOS MAS IMPORTANTES

 

 

 

Para la identificación de los riesgos se han utilizado fundamentalmente los datos históricos y cientifico técnicos aportados por la Oficina Técnica de este Ayuntamiento. Esta oficina es la que por sus características (personal y medios técnicos), los datos con los que cuenta, su ubicación y dependencia directa del Ayuntamiento, será la encargada de dar impulso a los trabajos necesarios para que el conjunto de los riesgos previsibles se aborden por el P.E.M. de una forma global.

Los riesgos específicos derivados de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, inundaciones y accidentes en Tte. De Mercancías Peligrosas serán objeto de un Plan Especial, que una vez elaborados deberán ser tenidos en cuenta por el presente Plan.

 

Para la ponderación de los riesgos, una vez identificados,  se ha utilizado la formula ya conocida y utilizada por el P.E.M. en su versión original, pero teniendo en cuenta los riesgon en función de su origen (natural, tecnológico o antrópico) y  para su posterior clasificación se ha tenido en cuenta el nivel (alto, medio o bajo) de cada uno de los riesgos potenciales de este municipio atendiendo a la probabilidad existente de que se materialicen y de la severidad de sus consecuencias.  

 

 


 

 

 

 

 

PONDERACION DE LOS RIESGOS (DERMINACIÓN DE ÍNDICES)

 

TASA DE PROBABILIDAD (IP).

 

0 - Inexistente.

1 – Sin constancia o menos de una vez cada 30 años.

2 – Entre 10 y 30 años.

3 – Cada 10 años o menos.

4 – Una o más veces al año.

 

 

ÍNDICE DE DAÑOS PREVISIBLES (ID)

 

0 – Sin daños.

1 – Pequeños daños materiales sin afectados.

2 – Pequeños daños y/o algún afectado o víctima mortal.

5 – Grandes daños y/o numerosos afectados con la posibilidad de algunas víctimas mortales.

7 – Daños materiales muy graves y posibilidad de elevado número de víctimas mortales.

 

                                      IR = IP + ID

 

  Para cada uno de los incidentes o focos de peligro se han de asignar valores de ambos índices en función de:

 

A)                    Experiencia de ocurrencia anterior de los mismos en el municipio, y/o

B)                     Estimación de los mismos, en función de las características locales y de la experiencia extramunicipal existente sobre indicaciones similares.

 

Aplicando estos criterios mencionados a nuestro Municipio, obtenemos los siguientes resultados:

 

 

 

TIPOS DE RIESGOS

IP

 

ID

IR

A) NATURALES

 

 

 

INUNDACION

0

0

0

GEOLOGICO

 

 

 

     Desplazamientos de tierras

1

1

1

SISMICO

1

1

1

METEOROLOGICO O CLIMATICO

 

 

 

     Sequías

2

1

2

    Aludes

1

0

0

    Aislamientos por nieve

0

0

0

    Vientos huracanados

3

1

3

B)     TECNOLÓGICOS

 

 

 

RIESGOS INDUSTRIALES

0

0

0

              RIESGO DE TTE. DE MERCANCÍAS

              PELIGROSAS

 

 

 

     Ferrocarril

0

0

0

     Carretera

1

1

1

     Aéreo

0

0

0

     Marítimo- fluvial

0

0

0

RIESGO NUCLEAR

0

0

0

C) RIESGOS ANTROPICOS

 

 

 

INCENDIOS

 

 

 

     Urbanos

3

2

6

     Industriales

0

0

0

     Forestales

4

1

4

RIESGOS DE TRANSPORTE

 

 

 

     Ferrocarril

0

0

0

     Carretera

4

2

8

     Aéreo

0

0

0

     Marítimo- fluvial

0

0

0

CONCENTRACIONES HUMANAS

4

2

8

RIESGO POR ANOMALIAS EN SUMINISTROS

BASICOS

 

 

 

     Agua

2

0

0

     Energéticos

3

0

0

CONTAMINACIÓN

0

0

0

DERRUMBAMIENTOS

1

1

1

ACTIVIDADES DEPORTIVAS

4

1

4

EPIDEMIAS PLAGAS E INT. ALIMENTARIAS

1

2

2

ATENTADOS

0

0

0

ACCIDENTES Y DESAPARECIDOS

0

0

0

 

 

 

3.2. CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

 

CLASIFICACION POR RIESGOS

IR

NIVEL

TRANSPORTE (Por carretera)

8

M

CONCENTRACIONES HUMANAS

8

E

INCENDIOS (Urbanos)

6

D

INCENDIOS (Forestales)

4

I

ACTIVIDADES DEPORTIVAS

4

O

METEOROLOGICO (Vientos)

3

 

METEOROLOGICO (Sequías)

2

 

EPIDEMIAS PLAGAS E INTOX. ALIM.

2

 

GEOLOGICO (Desp. Tierras)

1

 

SISMICO

1

 

TTE. MERCANCIAS PELIGROSAS

1

B

DERRUMBAMIENTOS

1

A

INUNDACION

0

J

METEOROLOGICO (Aludes)

0

O

METEOROLOGICO (Aislam. Nevadas)

0

 

INDUSTRIALES

0

 

NUCLEAR

0

 

INCENDIOS (Industriales)

0

 

ANOMALIA EN SUMINISTROS

0

 

CONTAMINACION

0

 

ATENTADOS

0

 

ACCIDENTES Y DESAPARECIDOS

0

 

 

 

 


 

 

 

3.3. ZONIFICACION Y VALORACIÓN

 

Se analizan los riesgos clasificados en el apartado anterior en función de las posibles consecuencias que originarían a personas, bienes y/o medio ambiente y en función del nivel de cada uno de ellos y teniendo en cuenta que NO existen riesgos de los catalogados en el NIVEL ALTO, teniendo en cuenta para su valoración la probabilidad existente de que se materialicen así como la severidad de sus consecuencias.

 

-Transporte por carretera.

Dada la situación geográfica y las vías de comunicación ya descritas en el apartado 3.1.9 del presente Plan de Emergencia, los riesgos derivados del transporte por carretera en general, y concretamente en lo que afecta a las personas, se pueden considerar como uno de los más significativos por la incidencia de accidentes de tráfico que fundamentalmente se zonifican a lo largo de las cuatro carreteras que dan acceso al municipio, aunque tambien y en menor grado en los distintos y muy numerosos caminos que discurren por todo el término municipal.

Debido a las caracteristicas propias en este tipo de accidentes, las consecuencias se vén agravadas dependiendo de la zona en que se produzcan debido fundamentalmente a lo lenta que puede resultar la evacuación de heridos hasta cualquier centro asistencial e incluso el retraso en tener conocimiento del hecho ya que hay muchas zonas en las que no hay cobertura para la telefonía movil, que el trafico no es muy intenso y que por la orografía del terreno pudiera imposibilitar que desde la propia via se pueda ver el siniestro. Todas estos condicionantes se ven ampliamente agravados si el accidente se produce por la noche.

 

-Concentraciones humanas.

Otro riesgo a tener en cuenta es el derivado de las concentraciones humanas que se producen fundamentalmente con motivo de las numerosas fiestas y/o actos deportivos, por lo que se zonifican en el recinto ferial, zonas deportivas y puntualmente en el centro del casco urbano con motivo de la procesión de la Patrona el día 15 de agosto de cada año.

 

-Incendios.

Debido a la estructura del casco urbano, con calles estrechas, manzanas de varias viviendas adosadas y antiguas (con estructuras de maderas), es por lo que en todo él y en mayor medida en el casco antiguo, donde es más alto el riesgo por incendios urbanos, que se vé agravado por el hecho de no contar el municipio con Parque de Bomberos y  la lejanía a cualquira de estos.

También, aunque en menor grado, otro de los riesgos, catalogados en el nivel MEDIO, son los incendios forestales, ya que como se ha descrito, Montefrio está rodeada de varias sierras con una vegetación forestal autóctona importante: Chaparros, Pinus Alepensis, etc. con alto grado de que se produzcan incendios. De echo los servicios de Protección Civil han tenido que actuar en múltiples ocasiones, sobre todo en la época estival, por haberse producido incendios en la Sierra de Parapanda, en la Sierra del Hachuelo (donde se ubicaba el vertedero municipal) y en otros sitios de interés forestal (monte bajo y matorral de características similares).

 

 

3.4. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABLES

 

A continuación se relacionan y analizan las zonas, sectores y/o edificios que ante una situación de emergencia sean especialmente vulnerables, y se realiza una estimación de las consecuencias, atendiendo a los parametros siguientes:

 

-         En función de su vulnerabilidad por el tipo de población y de construcciones que poseen.

 

* Parte antigua del Casco Urbano: Especialmente vulnerable ante situaciones de incendio por su estructura, con calles estrechas, manzanas de varias viviendas adosadas y antiguas (con estructuras de maderas).

Igualmente, y aunque el riesgo de seismo está clasificado como de Nivel Bajo,  esta parte del nucleo de población sería el más vulnerable ante una emergencia provocada por este tipo de catástrofe, debido fundamentalmente a la baja calidad y antigüedad de las construcciones.

En cualquiera de los dos casos anteriores y  especialmente ante un seismo  de mediana intensidad, las consecuencias podrían revestir gran importancia  y gravedad al poder afectar a una cantidad considerable de viviendas, en su mayoría ocupadas por una población con una media de edad bastante avanzada.

 

* Centros escolares: Especialmente vulnerables por el tipo de población que los ocupa (fundamentalmente niños) y por tratarse de edificaciones relativamente antiguas, con barreras arquitectónicas,  sin salidas de emergencia adecuadas y  rodeados de patios que dificultan el acceso a vehículos de emergencias.

 

- En función del interés por la importancia que tengan como recursos ante cualquier situación de emergencia.

 

* Centro Operativo de Coordinación Operativa Local; Ya descrito y ubicado en el apartado 4.4 de este Plan de Emergencia Municipal.

 

* Dependencias y almacenes de la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil, ubicadas en los bajos del edificio que ocupa el propio Ayuntamiento.

 

* Como centro de las redes de comunicación sería especialmente vulnerable la central de teléfonos situada en la Calle Juan de Carrión y el Torreón de la Villa en el que se ubica el repetidor de Protección Civil y todos los repetidores de televisión.

 

 

 

 

 

 

 

 

- En función  del nivel de peligrosidad que puedan suponer a la población, bienes y medio ambiente.

 

Se relacionan a continuación industrias que se consideran peligrosas por algún concepto:

 

Cruz Altera S.L.

Estación de servicio

Ctra. Illora, s/n Km, 1.

 

Francisco Ramírez Gutierrez

Estación de servicio

Ctra. Bailén- Torre del Mar.

 

Lorenzo Rodríguez Carralcazar.

Almacenamiento de Propano

Ctra. Bailén- Torre del Mar.

 

Monteflorido

Estación de servicio   

Ctra. Montefrío- Algarinejo, Km, 3.

 

Muebles “La Factoría”.

Almacén de muebles y electrodomésticos

C/ Alcalá nº 7

 

Muebles “Carpin”

Almacenamiento de muebles

C/ Virgen de los Remedios, s/n.

 

Ferretería Casado

Armería y ferretería

C/ Alta


 

 

- En función de interés hitórico-artístico y/o medioambiental.

 

*Especialmente vulnerables por su interés  medioambiental y debido al nivel de riesgo que suponen los incendios forestales, cabe destacar la zona de pinares situada en los parajes del Arroyo Pinares, La Tosquilla y El Pregonero.

 

 

 

 

 

 

 

4. ESTRUCTURA.

 

 

4.0  ESTRUCTUTA Y ESQUEMA

4.1      DIRECCION LOCAL

4.2      COMITÉ ASESOR

4.3      GABINETE DE INFORMACIÓN

4.4      CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA LOCAL

4.5      SERVICIOS OPERATIVOS

4.5.1    Servicio Contraincendios y Salvamento

4.5.2    Servicio de Seguridad

4.5.3    Servicio Sanitario

4.5.4    Servicio de Apoyo Logistico y Acción Social

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.0  ESTRUCTURA Y ESQUEMA

 

 

Conforme a lo establecido en el PTEAnd la Estructura organizativa y funcional se basa   en las consideraciones basicas siguiente:

-         El conjunto de las actuaciones territoriales de ámbito inferior se integraran en las de ámbito superior como establece el “Marco Organizativo General” del propio PTAnd.

-         La Dirección y coordinación de las actuaciones por la autoridad competente, según la naturaleza y el alcance de la emergencia está garantizado por el PTEAnd.

-         El PTEAnd organiza “los servicios y recursos de la propia Administración Autonómica y los asignados por otras Administraciones Públicas y Entidades públicas o privadas.

 

Por tanto, el PTEAnd establece una estructura Organizativa y Funcional para cada uno de los ámbitos territoriales (Autonómico, Provincial y Local) que, integrados en el mismo, están llamados a intervenir en caso de emergencia, garantizando en nuestro caso una Dirección Local para las emergencias municipales.

 

Así para el a´mbito local, dicha estructura responderá al esquema siguiente:

 

 

 


 


 

 

 

 


4.1 DIRECCION LOCAL

 

 

Corresponde a la persona titular de la Alcaldía.

 

 

 

Nota: La identidad de cada cargo, asi como copia del nombramiento por el Pleno Municipal, se encuentra en el Anexo A.7.   Y la  forma o indicativo de localización en el Anexo A.3. (Directorio).

             

 

 

      FUNCIONES:

        

-       Activar los mecanismos y procedimientosde respuesta del Plan en el ámbito local.

-       Dirigir y coordinar las actuaciones tendentes al control de la emergencia dentro de su término municipal.

-       Adecuar la activación del CECOP local.

-       Solicitud de medios y recursos extraordinarios a la Dirección Provincial.

-       Informar a la población en relación a la emergencia y sobre las medidas de protección a tomar.

-       Desactivar la respuesta a nivel local.

-       Otras estimadas convenientes en el momento de elaborar el P.E.M.

 

Con carácter complementario:

 

-       Nombrar los distintos responsables del Comité Asessor

-       Asegurar la implantación, mantenimiento y revisión del Plan en su ámbito local.

 

                  


 

 

 

 

4.2 COMITE ASESOR

 

 

 

      RESPONSABLE:

     

 

              -  Subjefe de la A.V.P.C..

 

              -  Suplente: Concejal de Servicios Sociales y  Consumo.

 

 

 

      COMPONENTES

             

-         Concejal de Urbanismo.

 

-         Concejal de Servicios Sociales, Sanidad y  Consumo

 

-         Concejal y Portavoz del Grupo Mayoritario en la oposición.

 

-         Coordinador del Servicio de Protección Civil

 

-         Jefes de Servicios Operativos

 

-         Arquitecto Municipal

 

 

 

      FUNCIONES:

 

                                     

              -  Asesorar a la Direccción Local de la Emergencia.

 

              -  Actuar como órgano auxiliar de la misma.


 

 

 

 

4.3 GABINETE DE INFORMACION

 

 

 

      RESPONSABLE:

 

              -  Coordinador de Turismo y Radio.

 

              -  Suplente:  Concejal de Cultura Economía y Hacienda.

 

 

 

      SERVICIOS:

 

-              Responsables de los medios locales existentes:

              “Radio Montefrío F.M.”

 

 

      FUNCIONES:

 

-       Recabar información sobre la emergencia y su evolución.

-       Elaborar comunicados bajo la directriz de la Dirección Local.

-       Difundir a la población cuantas recomendaciones y mensajes considere necesario la Dirección Local.

-       Centralizar, coordinar y orientar la información para los medios de comunicación.

-       Recabar y centralizar toda la información relativa a las victimasy afectados por la emergencia. Facilitar el contacto con los familiares.

-       Mantener puntualmente informado sobre la emergencia y su evolución al Gabinete de Información Provincial.

-  Coordinar y elaborar la información sobre el uso  de los Servicios Públicos:

     * Circulación víal .

     * Estado de carreteras.

     * Comunicaciones telefónicas y telegráficas.

* Suministro de agua y electricidad


 

 

 

 

4.4  CENTRO DE COORDINACION OPERATIVA LOCAL

 

 

 

  

Este centro se ubica, en el edificio del Ayuntamiento, sito en Plaza de España, nº. 7., dado que en sus dependencias se viene garantizando de forma ordinaria la coordinación de los distintos servicios operativos municipales además de que reune las condiciones suficientes de accesibilidad (está ubicado en Plaza de España, y en la arteria principal de circulación del pueblo).

 

   Asimismo dispone de capacidad suficiente para albergar los mandos de las diferentes administraciones para la coordinación y dirección de la emergencia.

 

 

  INTEGRANTES

 

-         Jefe del Servicio Local de Protección Civil

-         Coordinador Técnico.

-         Personal de operación

 

 

      FUNCIONES:

 

-       Ejecutar las actiaciones encomendadas por la Dirección Local

-       Coordinar las actuaciones de los Servicios Operativos Locales y su integración en los Grupos de Acción Provinciales cuando la emergencia tenga carácter provincial

-       Garantizar la comunicación con el Puesto de Mando Avanzado

-       Trasladar información puntual sobre la emergencia y su evolución al CECOP Provincial

-       Garantizar las comunicaciones con las actuaciones implicadas con la emergencia.

 

 

4.5 SERVICIOS OPERATIVOS

 

 

 

4.5.1      SERVICIO DE CONTRAINCENDIOS Y SALVAMENTO

 

 

 

      INTEGRANTES

 

-         Cuerpo de bomberos Comarcal (Loja).

-         Guardia Civil

-         Agrupación de Voluntarios de Protección Civil

 

 

 

      FUNCIONES:

 

-         Controlar, reducir o neutralizar los efectos de la emergencia.

 

-         Búsqueda, rescate y salvamento de personas

 

-         Reconocimiento y evaluzción de riesgos asociados

 

 


 

 

 

4.5.2      SERVICIO DE SEGURIDAD

 

     

      INTEGRANTES

 

              -  Policía Local.

 

              -  Guardia Civil.

 

 

      FUNCIONES:

 

-         Garantizar el orden público y la seguridad ciudadana.

-         Control de accesos y señalización de las áreas de actuación

-         Establecer vías de acceso y avacuación

-         Establecer rutas alternativas de trafico

-         Colaborar en la identificación de cadaveres

-         Colaborar en el aviso a la población

-         Colaborar en las labores de evacuación

 

 

 

 

 


 

 

 

4.5.3             SERVICIO SANITARIO

 

 

              INTEGRANTES

 

-  Servicio Sanitario Municipal.

 

-  Servicio Andaluz de Salud.

 

-       Empresa Pública de Emergencias Sanitarias 061.

 

-  Agrupación Voluntarios de Protección Civil.

     

-  Transporte sanitario público.

 

-  Centros Asistenciales.

 

-  Empresas privadas de transporte sanitario.

 

      FUNCIONES:

 

-         Evalar la situación sanitaria derivada de la emergencia.

-         Organizar el dispositivo médico asistencial y prestación de asistencia en zonas afectadas

-         Organización y gestión de la evacuación y transporte sanitario

-         Organizar la infraestructura de recepción hospitalaria

-         Identificación de cadaveres en colaboración de los servicios correspondientes

-         Control de brotes epidemiológicos

-         Cobertura de necesidades farmaceuticas

-         Vigilancia y control de la potabilidad del agua e higiene de los alimentos y alojamientos

-         Establecimiento de recomendaciones y mensajes sanitarios a la población


 

 

 

4.5.4      SERVICIO DE APOYO LOGÍSTICO Y ACCION SOCIAL

     

 

      INTEGRANTES

 

-         Servicio de Obras y Transportes municipales y los previamente asignados por otras Administraciones Públicas

-         Empresas de servicios públicos de agua, electricidad y telefonía.

-         Servicio municipal de Asuntos Sociales y los previamente asignados por otras Administraciones Públicas

-         Agrupación de Voluntarios de P.C.

-         Organizaciones no gubernamentales.

-         Servicios Técnicos Municipales en general.

 

 

      FUNCIONES:

 

-         Recibir y gestionar cuantas demandas de medios y recursos soliciten el resto de los Servicios Operativos

-         Establecer y proponer a la Dirección Local de Emergencias prioridades en la rehabilitación de los servicios públicos

-         Establecer y participar en los procedimientos de evacuación

-         Habilitar locales susceptibles de albergar a la población afectada

-         Recabar y gestionar los aprovisionamientos de productos básicos, como alimentos, agua potable, ropas y abrigo

-         Atención social a los afectados en general.


 

 

 

 

   

 

5. OPERATIVIDAD

 

5.1.  FASES:

-  PREEMERGENCIA

-  EMERGENCIA LOCAL (Parcial o Total).

-  EMERGENCIA PROVINCIAL

-  EMERGENCIA REGIONAL

 

5.2.  NIVELES.

 

5.3.  ACTIVACION DEL PLAN.

     

5.4      PROCEDIMIENTOS DE ALERTA Y MOVILIZACIÓN.

5.4.1.      INFORMACION INMEDIATA.

5.4.2.      ESTABLECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE COMPROBACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS SUCESOS Y SUS CONSECUENCIAS.

5.4.3.      INDICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN Y MOVILIZACIÓN DE LOS DISTINTOS INTEGRANTES DEL PLAN.

5.4.4.      ESTABLECIMIENTO DE LOS PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN PARA CADA UNO DE LOS ORGANOS DEL PLAN.

5.4.5.      SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACTUACIONES.

5.4.6.      CRITERIOS DE DESACTIVACIÓN DEL PEM.

 

5.5.   DETERMINACIÓN DE INTERFASES.                       

 

5.6.  ZONIFICACIÓN.

 

5.7.    OPERATIVIDAD. ESQUEMA GENERAL.


 

 

5.1.  FASES

 

  Según los medios y recursos a movilizar para su control se distinguen distintas FASES:

 

  -  PREEMERGENCIA:

Cuando se procede a la alerta de los Servicios Operativos Municipales, ante un riesgo previsible que podría desencadenar una situación de emergencia.

 

  -  EMERGENCIA LOCAL:

  Cuando para el control de la emergencia se procede a la movilización de Servicios Operativos Municipales, que actúan de forma coordinada. Pueden estar implicados medios provinciales que colaboran puntualmente. En esta Fase, el PTEAnd se encuentra activado parcialmente. Se activa la planificación y Estructura Local. La dirección en esta fase corresponde a la persona titular de la Alcaldía o autoridad competente en caso de actuación supramunicipal. Su activación podrá ser Parcial o Total.

 

  -  EMERGENCIA PROVINCIAL

  Cuando para el control de la emergencia se requiere la movilización de algunos o de todos los Grupos de Acción. Pueden estar implicados medios supramunicipales que colaboran puntualmente. En esta fase el PTEAnd se encuentra activado parcialmente.. Corresponde la Direción en esta fase a la persona titular de la Delegación de Gobierno de la Junta de Andalucía en Granada.

 

-        EMERGENCIA REGIONAL

Cuando superados los medios y recursos de la provincia se requiere para el control de la emergencia la activación total del PTEAnd. Lo que implica la movilización de los medios y  recursos de más de una provincia, así como los de carácter supraprovinciales. Corresponde la Dirección de esta Fase a la persona titular de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía.

 

Generalmente existe una correlación directa entre la Fase del Plan, la Estructura que interviene y el ámbito territorail afectado, no obstante se pueden producir situaciones de emergencia en que por la gravedad de los hechos, consecuencias previsibles o demanda de recursos, sea preciso elevar la Fase del Plan y la Estructura activada.

 

En situaciones singulares, derivadas de la gravedad de la situación o la limitación de recursos, determinadas emergencias que afectan al ámbito territorial de este municipio prodían precisar la activación y aplicación del PTEAnd en su Estructura y Fase Provincial. Esto puede producirse a solicitud de la Alcaldía o a requerimiento de la autoridad competente provincial. En estas situaciones, la Dirección del Plan corresponderá a la persona titular de la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía, como autoridad competente provincial.

 

 

 

5.2. NIVELES

 

Las emergencias, según los daños sobre las personas, bienes y medio ambiente, se clasifican en distintos niveles:

 

Nivel 1.  Emergencias que, previsiblemente, por su evolución o naturaleza, producirán o han producido daños poco significativos.

Nivel  2. Emergencias que, previsiblemente, por su evolución o naturaleza producirán o han producido daños considerables sobre personas, bienes y/o medio ambiente.

Nivel  3. E Emergencias que, previsiblemente, por su evolución o naturaleza pueden producir o han producido daños graves en personas, bienes y/o medio ambiente

 

Estos niveles pueden ser considerados dentro de cada una de las distintas Fases de la emergencia.

 

 

5.3. ACTIVACION DEL PLAN

 

El Plan de Emergencias Municipal, como plan operativo, se entiende activado desde el momento en que concurren tres circunstancias:

 

Primera: La existencia de una emergencia dentro del ámbito local cuya naturaleza y consecuencias superen la capacidad de respuesta habitual de los servicios de urgencia y requiera una actuación coordinada y de carácter extraordinario.

 

Segunda: Que no sea de aplicación ninguna planificación especifica o éstas se hayan visto desbordadas.

 

Tercera: Que la decisión sea tomada por la autoridad competente que asume la Dirección.

 

Tomada la determinación de activar el Plan de Emergancia Municiapl dicah activación podrá ser:

-         PARCIAL. Cuando la emergencia afecte a una zona concreta del municipio y/o los daños y consecuencias sean de escasa importancia.

-         TOTAL. Cuando la emergencia afecte a la totalidad del municipio (o gran parte de éste) o se considere conveniente por los daños y consecuencias producidos.

 

La desactivación del Plan se producirá una vez desaparecidas las circunstancias que provocaron su activación y así lo decida la autoridad competente.


 

 

 

5.4.          PROCEDIMIENTOS DE ALERTA Y MOVILIZACIÓN

 

 

5.4.1  INFORMACION INMEDIATA

 

  Una vez producido el suceso, el procedimiento de recepción del aviso será bien através de la Policía Local o de la Guardia Civil.  Cuando el aviso o conocimiento del suceso se dé a través de ésta última, se comunicará inmediatamente al CECOPAL.

 

 

  Las posibles vías de conocimiento de la emergencia son tres:

              -  Por la presencia de personas en los servicios ordinarios comunicando la ocurrencia de un suceso.

             

              - Telefonicamente.

             

              - Vía radio (radio aficionados o personal del Ayuntamiento)

 

              - Por detección de los propios servicios ordinarios.

 

              - Por comunicación de situaciones de riesgo por parte de los Organismos Supramunicipales.  

 

 

  Previamente se comprobará la emergencia en cada caso según proceda, bien  mediante llamada telefónica al comunicante o desplazamiento al lugar de los hechos por parte de una patrulla de la Policía Local.

 

 

  A continuación se redacta una ficha que permite una toma de datos y primera valoracion de la gravedad de la emergencia:

 

 

 

AYUNTAMIENTO DE MONTEFRIO

(GRANADA)

 

  PROCEDIMIENTO  DE  RECEPCION

  DE AVISOS DE EMERGENCIA

 

 

 

  1.- FECHA:         /       /

 

  2.- HORA:.................................

 

  3.- COMUNICANTE:....................................................................................................

 

  4.- TIPO DE INCIDENTE: ..........................................................................................

 

  5.- LOCALIZACION: ..................................................................................................

 

  6.- MEDIO EMPLEADO EN LA COMUNICACION:

 

              ┌───   

                        COMUNICACION VERBAL

             └───

              ┌───

                          TELEFONO   NUMERO:...............................

              └───

                 

              ┌───                                  ┌───

                           RADIO                           PROTECCION CIVIL

              └───                                  └───

                                

              ┌───

                         RADIOAFICIONADOS

              └───

                               

              ┌───

                         OTROS

              └───

                               

                               

 

 

 

 

5.4.2.  ESTABLECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE COMPROBACION Y EVALUACION DE LOS SUCESOS Y SUS CONSECUENCIAS.

 

              Una vez recibido el aviso del suceso, se comprobará y evaluará el mismo de la siguiente manera:

 

  *  Comprobación:

 

              El  Policía Local o receptor del aviso, comprobará por los métodos que estime necesarios (teléfono, desplazamiento al lugar, etc), la veracidad de los hechos, comunicandolo a su jefe inmediato superior.

 

  *  Evaluación:

 

              El Jefe de la Policía Local, tras una primera evaluación, comunicará el suceso, si lo cree necesario, a la  Dirección del PEM.

 

 

 

5.4.3. INDICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACION Y MOVILIZACION DE LOS DISTINTOS INTEGRANTES DEL PLAN.

 

  Según se tratede Preemergencia, Emergencia Local (Parcial o Total), Emergencia Provincial o Emergencia Regional, serán objeto de movilización los siguientes:

 

  *  PREEMERGENCIA:

 

  -  En fase de Preemergencia no se activa el PEM.

 

  -  Activación del Servicio Ordinaria relacionado tecnicamente con la naturaleza del suceso:

 

 

  Una vez evaluado el suceso se activará el Servicio Ordinario que determinará si el suceso está controlado y por tanto finaliza el incidente, o por el contrario resulta necesaria la activación del PEM.


 

 

 

* EMERGENCIA LOCAL (PARCIAL O TOTAL)

 

  -  De considerarse necesario, se convoca al Comité Asesor por parte del CECOP, así como al Gabinete de Información.

 

  -  Se moviliza a los Grupos de Acción (por parte del CECOPAL)  que resulten necesarios.

 

-         Se establece el Puesto de Mando Avanzado.

 

-         Paralelamente se comunica al Centro de Coordinación de Emergencias de Andalucía en Granada (CECEM), para su conocimiento, apoyo y en su caso activar los mecanismos supramunicipales que fuesen necesarios.

 

 

     

      *  EMERGENCIA PROVINCIAL O REGIONAL:

 

-         Se comunica al CECEM para  que en  función de las caracteristicas de la  emergencia intervenga, coordine y movilice a las personas y medios necesarios.

 

-         Se moviliza toda la estructura operativa local del Plan para ponerla a disposición de la Dirección del Plan que corresponda en cada caso y opere bajo su coordinación

 

      La movilización de los órganos del PEM se llevará a cabo utilizando el Directorio.

 

      Independientemente de la fase de la emergencia en la que nos encontremos, puede ser necesaria la movilización de medios y recursos privados o extramunicipales, siendo la autoridad competente para determinar dicha movilización la persona titular de la Dirección del Plan en la fase en que se encuentre.

 

 


 

 

 

5.4.4.  ESTABLECIMIENTO DE LOS PROTOCOLOS DE ACTUACION PARA CADA UNO DE LOS ORGANOS DEL PLAN.

 

      Los protocolos de actuación asegurarán las medidas de actuación establecidas en el apartado anterior por parte de los órganos del PEM., a los que han sido asignadas, de forma coherente con la asignación y funciones establecidas en el apartado correspondiente.

 

      Se han llevado a cabo diferentes reuniones previas con los miembros de la Junta Local de Protección Civil, en las que se han expuesto los objetivos del Plan, habiendo manifestado los diferentes  responsables futuros de los Organos del PEM., su voluntad de colaboración.

 

 

5.4.5.      SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACTUACIONES.

 

Para el seguimiento y control de las actuaciones, los Servicios Operativos y demás intervinientes comunicarán al CECOPAL lo más rápidamente posible, dentro de las limitaciones propias del servicio, las incidencias y desarrollo del mismo, para que por parte de la Dirección se tomen las medidas oportunas en todos los sentidos, que incluirán tanto el control como la información a autoridades y organismos implicados, información  a la población en general y a la afectada en particular etc...

 

 

5.4.6. CRITERIOS  DE DESACTIVACION DEL PEM.

 

            La autoridad competente para la desactivación del PEM., es el Director del mismo.

 

            La Direcciónr del PEM., una vez controlada la situación y llevadas a cabo las correspondientes medidas de rehabilitación descritas en el capítulo 10, decretará el final de la emergencia, y por lo tanto, la desactivación del PEM.

 

            La Dirección del PEM., lo  comunicará a los responsables de los Servicios Operativos y a los Organismos Supramunicipales intervinientes. 

           

            Paralelamente se comunicará al Gabinete de Información el fin de la emergencia y la desactivación del PEM, dando las órdenes oportunas para su difusión a la población      


 

 

 

5.5.                DETERMINACION DE INTERFASES.

 

Por interfase se entiende la transferencia entre dos niveles de planificación, con la consiguiente transferencia en la dirección y coordinación.

 

o       Entre la Preemergencia y la Emergencia Local (Parcial o Total) la interfase se entiende en el momento en que se dan las tres circunstancias descritas anteriormente y que hacen que se active el Plan de Emergencias, siempre que antes haya existido una situación de preemergencia. El protocolo de actuación, por tanto, será en este caso el protocolo de activación del Plan.

 

o       Entre la Emergencia Local y la Emergencia Provincial.

Cuando la situación lo requiera se notificará y trasladará la informaciòn  correspondiente a Organismos Supramunicipales, según se indicó anteriormente.  Si fuera necesaria la transferencia a nível superior se procederá de la forma siguiente: 

 

§         La Dirección del PEM., después del asesoramiento correspondiente, y vista la imposibilidad de controlar la situación, será el que notifique  e informe.

 

§         Se  notificará e informará a la Delegación de Gobernación de la Junta de Andalucía, bien directamente o a través del CECEM.

 

§         Se hará constar el estado actual de la situación y la evolución previsible poniendo a disposición de dicha autoridad, tanto la estructura como los medios del PEM.

 

§         En el momento en que la autoridad supramunicipal elabore otras directrices al respecto, se adoptarán éstas.

 

o       Las interfases superiores, es decir entre la Emergencia Provincial y la Regional corresponderá en su caso a las sucesivas direcciones del Plan y por tanto quedan fuera del alcance de este Plan.


 

 

 

5.6. ZONIFICACION.

 

 En la zona donde se produzca la emergencia se establecerán tres áreas de actuación. La disposición de estas áreas puede ser variable dependiendo del tipo de emergencia, la orografía, la disponibilidad de medios y recursos, etc.:

 

-Area de Intervención

-Area de Socorro

-Area Base

 

 

 

·        Area de Intervención:

Es la zona que ocupa el siniestro propiamente. A esta solamente tendrán acceso el personal especializado y servicios operativos intervinientes en las labores propias de intervención inmediata; bomberos y personal contraincendios en caso de fuegos, bomberos y especialistas en desescombro y busqueda de victimas en derrumbamientos, etc..

En esta zona deberá garantizarse su protección perimetral por las fuerzas de orden o personal que se designe y con los medios oportunos de barrera y/o balizamiento, tanto humanos como materiales.

 

·        Area de Socorro:

Esta zona se establecerá lo más cerca posible de la zona de intervención pero de forma que quede garantizada su seguridad y operatividad. A esta sólo tendrá acceso el personal de primeros auxilios y el requerido por este para su apoyo en la atención de las victimas. Por lo general será el personal de emergencias del 061 quién esté a cargo de esta zona y que ya cuenta con su protocolo de actuación para las situaciones de emergencia.

 

·        Zona Base:

Esta zona, que también reunirá los requisitos de ubicación y seguridad que la zona de socorro, estará destinada para el personal de apoyo logístico y como área de descanso y atención psicológica del personal interviniente tanto en la zona de intervención como de la de socorro. Tambien se establecerá en esta zona el Puesto de Mando Avanzado (PMA).

 

 

 

 


         

 

 

 

 

 

 

 


6.CENTROS DE COORDINACION OPERATIVA

 

 

 

6.1. DESIGNACION Y DESCRIPCION DEL CENTRO DONDE SE DESARROLLAN LAS      LABORES DE COORDINACION Y DIRECCION DE TODAS LAS OPERACIONES.

 

6.1.1. UBICACIÓN DEL CENTRO

6.1.2. DISTRIBUCIÓN, INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO

6.1.3. PERSONAL ASIGNADO

6.1.4. FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS

 

6.2. PLAN DE TRANSMISIONES.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

6.1  CENTRO DE COORDINACION OPERATIVA LOCAL (CECOPAL)

 

 

                             Es el órgano del PEM., desde el cual se llevarán a cabo las labores de dirección y coordinación en caso  de emergencia y que estará enlazado con el CECOP de la Administración en que se integre este, quedando de esta forma garantizado en todo momento la información contínua al nivel inmediatamente superior  (CECOP Provincial).

                            

                             Con la configuración que se establecerá,  y su ubicación que se describirá a continuación, se asegura la unicidad en la respuestas, tanto en la recepción o entradas de información, (en la comunicación de la emergencia y en el transcurso de la misma), como en la emisión de instrucciones, pautas a seguir y salidas de información.

 

Como todo CECOP, este centro podrá funcionar en su caso como Centro de Coordinación Operativa Integral (CECOPI), en el que se integrarán los mandos de las diferentes Administraciones, tanto para la dirección y coordinación de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades.

 

De acuerdo a lo establecido en el PTEAnd,  para los planes de ámbito inferior, como lo es el presente PEM, a continuación se desarrollan los siguientes puntos:

 

 

6.1.1. UBICACIÓN DEL CENTRO

 

                             Para la ubicación del CECOP, se han tenido en cuenta los siguientes aspectos:

 

 

-  Capacidad suficiente para albergar las diferentes áreas.

 

-  Buenas condiciones de accesibilidad.

 

-  Equipamiento

 

-  Vulnerabilidad ante posibles emergencias.

 

 

                             Teniendo en cuenta todo lo anterior, se establece el CECOP, en el edificio del Ayuntamiento, sito en Plaza de España, nº. 7., por disponer éste de todos los requisitos fundamentales que debe de reunir.


 

 

6.1.2. DISTRIBUCION, INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO

 

                             El Ayuntamiento reune las condiciones suficientes de accesibilidad (está ubicado en Plaza de España, y en la arteria principal de circulación del pueblo).

 

                             Asimismo dispone de capacidad suficiente para albergar los mandos de las diferentes administraciones para la coordinación y dirección de la emergencia.

 

                             En el equipamiento de las dos grandes áreas básicas del CECOP, hay que destacar los siguientes elementos.:

 

                             SACOP

 

                             El Ayuntamiento dispone de sala de reuniones donde habrá un ejemplar del PEM, con toda la documentación, asi como archivador de planos, impresora y terminal de la red local informática.

 

 

                             CETRA

 

                             Dispone de los medios de comunicación fundamentales como son:  Centralita de teléfono con 4 líneas, fax, emisora de radio que puede comunicar con todas las organizaciones dependientes del Ayuntamiento al disponer éstas de transmisores portátiles.

 

                             El CETRA se ubica en las dependencias de la Policía Local – P. Civil (Ayuntamiento), contándose con los siguientes medios de comunicación:

 

                             -  Línea telefónica directa al exterior.

                             -  1  Teléfono Móvil.

                             -  1  Extensiones dependientes de la central del Ayuntamiento ( 4 líneas).

                             -  Emisora de radio  de la Policía Local, de varios canales.

                             -  Receptores Emisora de radio portátiles de Policía Local y P. Civil.

 

                                     

                                      Se cuenta además en dicha dependencia con los siguientes medios informáticos:

 

                                      -  1  Ordenador con impresora.

                                      -  1  Terminal de red local del Ayuntamiento.


 

                                     

                                      Por otro lado, si bien no están ubicados en la anterior dependencia, se cuenta en el edificio con los siguientes medios:

 

                                      -  1  Fax.

                                      -  1  Centraliza telefónica de 4 líneas, (35 extensiones), según se comentó anteriormente.

                                      -  Modem.+ línea RDSI.

                                      -  Red Local con 21 puestos.

                                      -  Emisora similar a la anterior  para conexión con el CECEM provincial.

 

 

                                      Además en la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil se cuenta con una emisora similar, así como con ordenador  e impresora, y línea telefónica exterior, mediante los cuales se puede organizar la comunicación con el CETRA.

 

                             Se asegura mediante los medios de comunicación anteriores y el personal de la Policía Local, una escucha de 24 horas durante los 365 días del año.  Asi como el funcionamiento de las emisoras de radio, incluso faltando el suministro eléctrico.

 

                            

                             Debido a las características de la ubicación del área de prensa, está garantizada la no interferencia de la posible afluencia de personas con el SACOP y CETRA.

 

 

6.1.3.  PERSONAL ASIGNADO

                            

El CECOPAL, como centro donde se lleva a cabo la dirección y coordinación de todas las operaciones, contará para hacerlo operativo con el personal necesario y que fundamentalmente estará operante para desempañar las funciones que le correspondan en caso de activación del Plan. No obstante, durante el resto del tiempo, o sea, de forma cotidiana, contará de forma accesoria con un personal mínimo que mantendrá operativo y a punto el Centro y que atenderá las comunicaciones con el Centro de Coordinación de Emergencias de Andalucía  (CECEM) correspondiente.

El personal integrante del CECOPAL será el siguiente:

 

-         Responsable del Centro: Jefe del Servicio Local de Protección Civil (Por lo general será la persona que obstente la titualaridad de la Alcaldía o persona en quién delegue).

-         Coordinador Técnico: El responsable del comité asesor  (Concejal de P. Civil).

-         Personal de operaciones: Estará integrado por un miembro de la Policía Local y los miembros necesarios del grupo de Transmisiones de la A.V.P.Civil que en todo caso sean necesarios para garantizar la efectividad de todos y cada uno de los medios de comunicación existentes.

 

 

 

 

 

6.1.4. ESPECIFICACION DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS

 

Como ya se han descrito, las funciones del CECOP, [por las que se  asegurará la unicidad en la respuestas, tanto en la recepción o entradas de información, (en la comunicación de la emergencia y en el transcurso de la misma), como en la emisión de instrucciones, pautas a seguir y salidas de información], consistirán en llevar a cabo las labores de dirección y coordinación en caso  de emergencia y que estará enlazado con el CECOP de la Administración en que se integre este, quedando de esta forma garantizado en todo momento la información contínua al nivel inmediatamente superior  (CECOP Provincial).

     

Se establecen los procedimientos y protocolos de intervención siguientes:

 

 

- TRANSFORMACION DEL CECOP EN CECOPI:

 

      En el CECOP se podran, eventualmente, integrar mandos de diferentes administraciones, tanto para la direccion y coordinacion de la emergencia, como para la transferencia de responsabilidades, transformandose éste en CECOPI.

 

      Mediante los medios de comunicación disponibles, existe la posibilidad de comunicación (vía radio, teléfono, fax, y  modem) con los Organismos Supramunicipales:  Gobernador Civil y Delegado de Gobernación.

 

 

- PUESTO DE MANDO AVANZADO (P.M.A.)

 

En caso de sinietro se establecerá un P.M.A. que se ubicará en la Zona Base definida en el apartado 5.6 anterior, que opereativamente estará encuadrado en el CECOP y que constituye el elemento básico en la interconexión de los efectivos actuadrados en la Zona de Intervención y de la transferencia de la información “in situ” al CECOP.

 

El responsable de este será el Coordinador de Protección Civil y el suplente el Jefe de la A.V.P.C. .Estará compuesto fundamentalmente por el Servicio de Apoyo Logístico y su operatividad a efectos de comunicaciones estará encomendada al Área de Transmisiones de este Servicio.

 


 

 

6.2. PLAN DE TRANSMISIONES.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Las comunicaciones se establecerán con los medios disponibles en cada momento y en caso de disponerse de varios medios, por el medio más adecuado para el tipo de comunicación.

Los medios más comunes por lo general son:

-Teléfono (Fijo o movil)

-Fax

-Modem o correo electrónico

-Radio emisoras (Fijas, móviles o portátiles)

 

 

Nota: Se podrá establecer comunicación por radio a través de la red de repetidores de Protección Civil y además contando con el repetidor local,que opera en las frecuencias y subtonos siguientes:

 

q       Policía Local:                      TX: 153.425 Mhz - RX: 148.825 Mhz. Sub. 146.2

q       Protección Civil Local:        TX: 153.425 Mhz - RX: 148.825 Mhz. Sub. 156.7

 

 

 

 

 

 

 

 

7.MEDIDAS DE ACTUACION.                   

 

 

 

7.1.         MEDIDAS DE PROTECCION A LA POBLACION.

7.2.         MEDIDAS DE PROTECCION A LOS BIENES.

7.3.         MEDIDAS DE INTERVENCIÓN.

7.4.         MEDIDAS REPARADORAS O DE REHABILITACIÓN DE SERV.

7.5.         OTRAS MEDIDAS: MEDIDAS DE ACTUACION DE SOCORRO.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

7.1.  MEDIDAS DE PROTECCION A LA POBLACION. 

 

 

  Estas medidas de protección a la población tienen por objeto evitar o minimizar los efectos adversos del riesgo.

 

  Se indican a continuación las medidas consideradas imprescindibles,  con la asignación del órgano del PEM, al que corresponde ejecutarlas.:

 

-         Control de accesos. (Servicio de Seguridad)

 

-         Avisos a la población. (Gabinete de Información)

 

-         Confinamiento en lugares de seguridad. (Servicio de Acción Social)

 

-         Evacuación.  (Servicio de Seguridad )

 

-         Asistencia Sanitaria (Servicio Sanitario)

 

 

7.2.  MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LOS BIENES.

 

  Estas medidas deben plantearse en una doble vertiente, la protección propiamente dicha y las medidas encaminadas a evitar que se generen riesgos asociados que puedan incrementar los daños.

 

  Los Grupos encargados serán: Servicio de Seguridad (vandalismo, orden en general), y Servicio de apoyo logístico (posibles apuntalamientos de edificios o labores similares).

 

 

7.3.  MEDIDAS DE INTERVENCIÓN.

 

  Dependiendo de la naturaleza del suceso producido, estas medidas tendrán por objeto eliminar, reducir o controlar el agente que provoca la emergencia.

 

  Estas medidas podrán actuar directamente sobre la causa o indirectamente sobre aquellos puntos críticos donde concurran circunstancias que faciliten su evolución y propagación.

 

  Los grupos que intervendrán estarán en función de la naturaleza del hecho, si bien, en la mayoria de los casos serán desarrolladas por los Servios Operativos (SS.OO.).

 

 

 

 

 

 

7.4.  MEDIDAS REPARADORAS O DE REHABILITACIÓN DE SERVICIOS.                        

      Se entienden como medidas de rehabilitación las que habrá que adoptar de forma urgente, para restablecer los servicios públicos esenciales cuando su carencia o insuficiencia constituya por si misma una situación de emergencia o perturbe el desarrollo de las operaciones.

 

      Los servicios básicos municipales que se consideran esenciales, son:

 

      -  Abastecimiento:  agua, energía, alimentos.

      -  Higiene:  las que resulten muy urgentes para evitar riesgos sanitarios (epidemias, intoxicaciones, etc.).

      -  Telecomunicación.

      -  Restablecimiento de vías de comunicación (calles, carreteras, etc.).

     

  Una vez realizadas las medidas de rehabilitación, seguirá la desactivación del Plan, y por lo tanto el final de la emergencia.

 

 

       7.5.  OTRAS MEDIDAS:  Medidas de actuación de socorro.

 

  Se adoptarán ante situaciones que representen una amenaza para la vida, pudiendo agruparse en:

 

  -  Personas desaparecidas.

  -  Personas sepultadas bajo ruinas o aisladas.

  -  Personas heridas.

  -  Personas enfermas por las condiciones higienicas o

  medioambientales.

 

  Entre otras las medidas que se tomarán serán:

 

              -  Busqueda, rescate y salvamento. (Servicio Contraincendios y Salvamento y Servicio de Seguridad).

              -  Asistencia sanitaria urgente "in situ".  (Servicio Sanitario).

              -  Clasificación, control y evacuación de afectados con fines de asistencia sanitaria y social. (Servicios de Apoyo Logístico y de Seguridad).

              -  Organización de la estructura sanitaria, hospitalaria y de asistencia primaria. (Grupo Sanitario).

              -  Albergue. (Servico de Acción Social).

              -  Abastecimiento.  (Servicio de Apoyo Logístico).


 

 

 

 

 

 

 

8.  AVISO E INFORMACION.               

 

 

 

8. 1.  SISTEMA DE AVISO A LA POBLACION AFECTADA.  MECANISMOS DE INFORMACION EN GENERAL.

 

      -  La autoridad competente para la puesta en marcha  del sistema de información a la población será el Director del PEM.

     

      -  El órgano coordinador de la información será el Gabinte de Información en estrecha colaboración con el Comité Asesor y el Director del PEM.

 

      -  Los mecanismos de aviso  ante las emergencias, serán arbitrados por el responsable del Gabinete de Información en colaboración con los responsables de los medios locales existentes:  televisión, radio, prensa, etc.

 

      Estos medios se encuentran centralizados en el edificio del antiguo Arresto Municipal, sito en calle Miguel Carralcazar.

     

      Otros medios para hacer llegar dicho aviso e información a la población son:

 

      -  Megafonía móvil.

 

      -  Emisión de carteles, bandos informativos, folletos, etc.

     

      -  Por el responsable del Gabinete de Información, se elaborarán mensajes y recomendaciones que se difundirán  a la población por los medios indicados.

 

      Esta información deberá ser conocida y autorizada de antemano por el Director del PEM.

     

      A continuación se establecen mensajes tipo preformulados para diferentes situaciones:

 


 

 

      FORMULACION DE MENSAJES Y RECOMENDACIONES:

 

      En caso necesario se podrán difundir mensajes del tipo que se relaciona a continuación:

 

      -  Mensajes genéricos (aplicables siempre antes de cualquier comunicado).

 

      "  Aquí Centro de Coordinación Operativa de Protección Civil, mensaje para la población de Montefrío....."

 

      -  Mensaje de solicitud de colaboración y alerta:

 

      " Se requiere su colaboración, permanezcan atentos a los medios de comunicación por los que les indicaremos más detalles en breves momentos ".

 

      -  Mensajes con las medidas requeridas:

 

      " Se ha declarado una situación de ......(Preemergencia, Emergencia Local (Parcial o Total), Emergencia Provincial o Regional), que no es grave, pero es conveniente que Ud. y su familia tomen precauciones.  Le recomendamos que localice a todos los familiares que vivan con Ud. y se encuentren dentro de la población".

      " Colabore con nosotros, les mantendremos informados; no llamen por teléfono, pues bloquearían las líneas.  En caso de extrema necesidad llame al teléfono ......  Permanezca en su vivienda, si no hay peligro inminente."

 

      -  Mensajes específicos:

 

      Se especifican algunos mensajes tipo para emergencias concretas.

 

      *  Ante inundaciones:

              " Se espera una gran tormenta o gota fría..."

              "  Es previsible que se inunde la zona...".

 

      A continuación se comunican las medidas preventivas, que entre otras serían:

 

              -  Seguir atentamente las instrucciones dadas por los diferentes medios.

 

              -  Asegurar muebles y enseres que pueden ser arrastrados por las aguas.

 

              -  Desconectar el agua, gas y electricidad, y no tocar aparatos eléctricos si se está pisando agua o se está mojado.

              -  Colocar los productos tóxicos lejos del alcance de las aguas para evitar su contaminación.

 

 

 

 

      *  Ante seísmos:

 

              " Se comunica que se ha producido un terremoto de

 

intensidad ....., es previsible que se produzcan otros movimientos sísmicos".

 

      Las medidas preventivas serían:

 

              -  Seguir atentamente las instrucciones dadas por los diferentes medios.

 

              -  Mantener la calma y no correr precipitadamente hacia la salida en caso de encontrarnos dentro de cualquier edificio.

 

              -  Si se aprecian nuevas grietas en la vivienda, se recomienda abandonarla.

 

              -  Si se está dentro de un edificio quedarse dentro, buscando la estructura más fuerte que pueda protegernos (bajo una mesa, junto a un pilar o pared maestra, en un rincón, etc.).

 

              -  Si se está fuera, permanecer fuera.

 

              -  Protegerse contra todo tipo de caída de objetos, especialmente la cabeza y la nuca.

 

              -  Mantenerse lejos de muebles pesados y objetos que puedan caerse (cristaleras, vitrinas, etc), asi como de ventanas y fachadas de viviendas, tendidos eléctricos.

 

               -  No utilizar el ascensor, al existir el peligro de quedarse atrapado en caso de fallo en el fluído eléctrico.

 

              -  No usar cerillas, velas, ni ningún tipo de llama durante o inmediatamente después del terremoto.

 

              -  Dirigirnos hacia lugares abiertos, tranquilamente.

 

              -  Si se conduce un vehículo, detenerse en cuanto la circulación lo permita y permanecer dentro del mismo para estar más protegidos.